郴州“交地交证即开工”力助复工复产

“今天，我们收到了不动产权证书等各项证照，公司铜基新材料项目正式开工了。”3月5日上午，正威国际集团有限公司湖南区域总裁邓建军说。该项目总投资70亿元，分两期建设，一期主要建设年产25万吨低氧光亮铜杆、电气化铁路架空导线等，是我市推行“交地交证即开工”改革的首批项目之一。

在新冠肺炎疫情防控最吃劲的阶段，我市加大了复工复产的帮扶力度。在去年实现“交地即交证”基础上，市自然资源和规划局探索推行“交地交证即开工”改革，土地出让后项目报建审批时限由近100天压缩到10个工作日以内，并在合同签订后3个工作日内，完成用地批准、建设用地规划许可、不动产产权等报建手续，协助项目业主迅速取得建筑工程施工许可证。邓建军说：“以前审批就得3、4个月，这次项目从土地摘牌到正式开工，只用了7天时间。”

“‘交地交证即开工’改革主要措施是实施‘标准地+承诺制’供地，实现‘择优招商’。”市自然资源和规划局局长王卫东介绍，“标准地”就是对待出让土地提前定“标”，在完成区域评估的基础上，将招商要求、约定责任义务等设置为土地开发使用条件，并在出让前审定“标准地”的建筑设计方案，然后带“标准”和方案挂牌出让。“承诺制”就是为待出让的“标准地”量身定做一份“承诺书”，要求企业承诺投资项目符合地块所附“标准”，如违背承诺或虚假承诺，自愿纳入土地市场诚信黑名单。

对于企业高度关注的地价问题，我市也有“硬核”措施，那就是“弹性年期出让”。王卫东介绍，对符合条件的工业项目，将法律规定的工业用地50年固定出让年期，分解为10、15、20、25、30年等5种弹性供应年期。根据具体出让年期，土地出让价格最高可降低70%以上，从而大幅降低企业购地一次性成本缓解企业资金压力。对期满未通过考核的，在土地使用期限内给予至多1年整改期，整改期满仍未达到考核要求的，由土地出让方依约收回土地使用权。

据测算，本次享受“交地交证即开工”改革政策的4个项目，总用地面积190.19亩，弹性年期出让共缴纳出让金约1800万元，可为企业节省购地成本约3900万元，有效降低了企业的购地成本。

下一步，我市还将对“交地交证即开工”改革进行全面推广，对纳入“交地交证即开工”改革的企业，安排专人跟踪服务，提供全流程指导，最大限度的方便企业办事。