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一“路”欢歌到农村——安仁县“四好农村公路”建设工作走笔

作者:通讯员 匡小牛 唐志卓    来源:郴州日报      发布日期:2020-10-27


安仁,位于湖南省东南部,因《论语》“仁者安仁”而得名,享“神农故郡•南国药都”之美誉。近年来,安仁县汇聚各种资源,全力推进“交通运输+产业发展+脱贫攻坚+美丽新村+乡村旅游”五位一体联动发展,高质量建好、管好、养护好、运营好农村公路,于2019年11月成功创建全国“四好农村路”示范县,在农村公路养护综合考评中,位居全省第一。生活在安仁的几十万人民,因通村公路到家门而欢喜,农产品畅销省内外而欢快,在农村也能过上城市般的幸福美好生活。


欢喜——好公路通农村

2018年以来,安仁县紧扣“四好农村公路”目标,以四好要求为总抓手,多措并举,建立党委政府主导、部门配合、县乡村三级联动工作机制,把“四好农村路”作为全县“一把手”工程高位推进,一月一通报、一季一调度,确保第一时间化解困难和问题。该县建立了“路长制”管理机制和县乡村三级责任体系,出台“四好农村路”示范县创建的系列制度,并通过制作专题片、张贴标语、制定《村规民约》等形式广泛宣传推动,为“四好农村路”建设提供了强有力的制度保障,营造了良好的社会氛围,全力打通路网经脉,全力构建通畅、平安公路通村到组。

几年来,该县通过整合涉农资金等多方筹资,开展交通扶贫、县乡通道升级、干线动脉疏通“三大攻坚”活动,累计投入9.69亿元用于农村公路、干线、桥梁、站场、安防等交通基础设施建设,投入4470万元用于农村公路养护工程。完成农村公路安防600公里,危桥改造42座,断板处治1万平方米,水泥路面清灌缝320公里,新改建农村公路900余公里,进一步改善了农村出行环境。全县162个村居全部铺上了3.5米以上宽度的水泥路面,建设村通畅率达100%,25户100人以上自然村寨通畅率100%。老百姓出门走水泥路,心头漾欢喜情。

欢快——好产业进农村

安仁县通过高标准建设“四好农村公路”,永乐江镇、龙海镇等地的发展都因路而提速,灵官镇还因此入选为全国农业产业强镇。内通外联的公路加快推动了产业发展,吸引了湘粮板业、三一重工、湘众药业、兴达物流等大批现代化企业落户安仁,全县建成就业扶贫车间66家,促进贫困劳动力就近就地就业,吸纳劳动力6000多人;并通过政府购买服务,将农村公路养护推向社会,给贫困户安排公路护养公益性岗位70个。

同时,该县按照“一县一公司、公车公营、统筹规划、乡村全通、价格惠民”的经营模式,共投放公交车143台,开通城市、城乡及乡镇公交班线44条、城际公交线路2条,全县乡村公交通达率100%,在全市率先实现“村村通公交”目标,城乡客运一体化发展水平达到5A级,受惠群众达40多万人。群众出行和农产品外销更加便捷,庄园经济、特色农业迅速兴起,成为区域经济新的增长点,促进了广大农民增收,加快了脱贫攻坚步伐。

2019年,全县实现工业总产值85.5亿元,比上年增长6.4%;全县农民人均增收617元,63个贫困村64296名贫困人口实现脱贫。老百姓抬脚上公交车,就业在家门口。

欢庆——建美丽新农村

安仁县把“四好农村路”建设与乡村振兴紧密结合,通过对境内各主路和景区公路合理配置植物,突出亮点,提升公路绿化品质。各乡(镇)各村因路制宜,打造了“十里银杏路”“十里紫薇路”“十里桃花路”“十里香樟路”,形成了“一路一品、一路一景”示范公路,真正做到了修一条路、造一片景、惠一方百姓,实现了一路风景通农村,旅游发展富乡村。山塘村被评为全国美丽休闲乡村,高陂村、桥石村分别被评为省市美丽乡村。稻田公园被评为AAAA级景区,国家森林公园、永乐江湿地公园、神农殿等地被评为AAA级景区。一条条美丽宽畅的水泥路、沥青路,串起一处处原汁原味的乡村美景,吸引了大量的外地游客。

便利的交通激活了乡村经济,带动农村客运、农村物流、农村电商三驾马车齐发力,为美丽农村发展美丽经济打下了坚实的基础,让绿水青山变成了金山银山。2019年全县接待游客逾400万人次,旅游综合收入大幅增至近30亿元。老百姓真真切切地感受到“四好农村公路”带来的幸福和自豪。

借力科技,安仁农村公路管养全天候

郴州日报10月27日讯(通讯员  李智平  唐志卓)“我现在每天在这条路上巡查,发现有公路养护方面的问题,马上通过手机上的公路养护智能化系统软件汇报给上面,通常当天就能处置好,确保公路隐患得到及时解决。”10月26日,负责安仁县渡口乡X004线的公路管养工陈德华说。


近年来,安仁县对农村公路实行规范化、市场化、标准化管养,将辖区内公路管养情况全部纳入了“安仁县农村公路养护智能化系统”平台,借力科技,形成以“政府主导、行业指导、全民参与”的全天候管养模式。

为确保农村公路能及时清除路面障碍、维护好标志标牌,保障公路的安全畅通,该县实施“路长制”管理机制,由县政府主要负责人任总路长,乡镇人民政府和村民委员会主要负责人分别担任辖区内乡镇路长、村路长,建立“县道县管、乡道乡管、村道村管”的责任体系,将公路管护由单纯的行业行为转变为县乡村三级、村民和行业管理机构多方共同负责的综合行为,通过开展农村公路路域环境大整治、道路安全隐患大整治、农村公路治超大整治、交通问题“顽瘴痼疾”集中整治行动,实行“部门联勤、路政常态、民众自发”联动管理,建立健全流程、网络化管理责任体系。

辖区内公路管养情况纳入“安仁县农村公路养护智能化系统”平台后,通过登陆手机APP应用端,即可全天候对路面进行巡查监护。该平台集公路路况检评、日常养护、路长制、路产调查、工程项目巡查等为一体,系统通过乡村道专管员日常巡查收集数据,用手机拍照或输入巡查日志,将巡查发现的问题及时上传并反馈。乡镇人员收到反馈后及时安排人员清扫、处理隐患等日常养护工作。在APP系统的另一端,通过数据共享,各级路长登录该软件,即可第一时间掌握、处理各自区域的公路养护情况。

APP软件的上线运营,不仅有效地落实各级路长管理及主体责任,推进农村公路管理规范化、标准化、便捷化,还实现了管养信息的采集、查询、统计、监督,养护数据的导入、导出、综合比对智能化、信息化,养护工程施工现场可视化,大幅提高路长制工作的管理效率和水平,营造了通畅、安全、规范、整洁的道路环境,全面提升百姓出行的舒适感、安全感。

目前,安仁境内农村公路列养率100%,县、乡、村道经常性养护率分别达100%、95%、85%。全县农村公路管养实现制度化、规范化、常态化、优良化运行。

交邮融合,打通农村物流最后一公里

郴州日报10月27日讯(通讯员  周慧  唐志卓)10月25日,家住安仁县永乐江镇禾市片白沙村的村民阳先生来到乡村驿站取快递。“以前总要骑摩托车或坐客车到县城取,来回要花费很多时间和费用,现在在家门口就能取,只要几分钟。”他高兴地告诉笔者。

近年来,安仁县交通运输局依托“四好农村路”和“城乡客运一体化”的优势,大胆创新物流发展,积极探索交邮融合,与邮政等部门紧密合作,突破传统商业模式,共同搭建“足不出户、一站解决”的物流服务平台,有效实现末端网点的优化整合。全县农村公路四通八达,农村物流网点多点开花,打通了农村物流快递“最后一公里”,让物流快递派送实现“零距离”,助力农村物流发展,让山里人不出家门就能买到网上的物品,城里人手指一点就能买到深山的土产。2018年,该县成功创建“全国电子商务进农村综合示范县”。

一直以来,物流快递进村入户限于成本太高,成为了城乡物流一体化发展的“肠梗阻”。为破解农村物流发展的瓶颈,安仁县交通运输局指导永乐汽车站专门建立了宽敞、便捷的邮件分发中心,设置了寄往各个乡镇的邮件包裹存放处。安仁县巴士公司新购置了30台具有带货功能行李箱的纯电动公交车用于交邮业务。邮政公司每天将快递与包裹分门别类交给安仁巴士公司。设置在永乐汽车站内的邮件中转中心收到邮件后,再将这些快递与包裹按乡镇或区域进行分捡,分别屯放在各个乡镇区域的包裹存放点。待相应的线路公交车发车时,再由专门的工作人员将沿线乡镇和村子的包裹分发到公交车上,由公交车运往乡村驿站。驿站收到包裹后,进行详细登记并通知购买网上用品的村民自行收取自己的快递。同样,村民也能通过这种方式将自己的农副产品运送至县城或其他地区。

目前,安仁县已建立物流服务站132个,基本构建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络,切实打通工业产品下乡、农产品进城的“最先一公里”和“最后一公里”。公交物流业务已为全县数十家农村超市、商店提供物流服务,每天超过500人次通过公交车在家门口收寄快递。交邮融合,打通了农村物流快递的最后一公里,为边远村民解决了寄件难、取件难的问题,实现了村村通快递、人人得实惠,也实现了客运与邮政的融合发展,进一步促进了农产品、农业生产生活物资、寄递物品等的高效便捷流通,为农村地区脱贫攻坚、乡村振兴提供了有力支撑,为城乡物流行业持续发展探出了一条新路子。


编辑:刘娟丽
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