应民呼 解民忧——桂阳县检察院民事检察努力做好民生事

利民之事，丝发必兴。民事检察，不仅维护司法公正和司法权威，也是检察机关保障民生民利的重要抓手。近年来，桂阳县检察院民事检察工作始终带着对人民群众的深厚感情，坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一，综合考虑法、理、情，用心办好人民群众身边每一个“小案”，不断展现为大局服务、为人民司法的“大”情怀，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

打出“组合拳”帮助农名工“讨薪”

“我们给装修公司做完了工程，但老板一直拖着不给工资，家里的孩子准备开学了，请你们帮我们想想办法。”一位面露愁容的农民工来到桂阳县检察院第四检察部，焦急地向检察官求助。  

接待的检察官安抚好农民工左某的情绪后，对提交资料进行了审查。原来在2020年8月，桂阳某装修公司雇请了左某等七名工人，负责某次装修工程中的水电、木工等项目。2021年7月施工完成后，该装修公司却没有如期给雇请的七名施工工人支付工资，这一拖就是一年的时间。

为此，该院先后多次赴涉案企业调查核实，调取相关银行转账记录、搜集字据，并积极与住建、人社等部门进行对接，向相关证人了解情况。在起诉阶段，检察官一对一的引导当事人线上申请和提交材料，为他们制作了标准化支持起诉意见书，并为外地务工人员申请到了法律援助，当事人可以在当地进行法律咨询、线上填报材料。在进入诉讼环节后，没有“一诉了之”，而是通过跟进监督、回访等方式确保农民工权益切实得到维护。通过诉前诉后组合出击，左某等人成功讨回工资。

“农民工工作的地方一般都是私人承包的项目，小包工头项目资金少，容易出现欠薪现象。”该院检察长朱元清介绍说，农民工被恶意欠薪并不少见。针对这一现象，该院集中办案力量进行案件线索排查。据了解，今年以来该院共发现拖欠农民工工资线索19起，经审查，向法院发出支持起诉意见书19份，并全部得到法院采纳，共帮助当事人追回劳动报酬29.71万元。

“双向保护”助力民企发展

2022年4月，桂阳县检察院迎来了两名焦急的来访者。他们向检察官道出自己面临的困境——谢某甲、谢某乙计划在桂阳县开办酒厂，将厂房改建工程发包给了汤某。施工过程中，汤某聘请的工人陈某摔伤住院。陈某向法院提起民事诉讼，法院经审理判决汤某、谢某甲、谢某乙连带赔偿陈某各项损失共计15万余元。履行期限届满后，三人未能支付赔偿款，陈某遂向法院提交执行申请。法院立案执行后，查封谢某甲名下房屋3间、车辆2台，并查封谢某乙名下车辆1台、汤某名下车辆1台。

“欠债未还确实是我们有错在先，但是疫情之下，我们实在没法一下拿出那么多资金，再加上财产查封，我们的资金周转压力剧增，导致酒厂根本无法经营下去。我们认为这一结果已超出了应当履行的15万元义务,申请检察机关对法院执行进行监督。”谢某说。

围绕谢某等人提出的问题，办案检察官多次前往酒厂进行实地调查，并对相关当事人进行询问。经过深入调查核实，办案检察官发现，这是一起超范围、超标的查封案件，法院查封的房屋、车辆价值明显超过被执行人应当履行的15万元的义务，违反了民事诉讼法中关于禁止超义务查封财产的规定。

据此，2022年4月11日，该院向法院发出检察建议，建议法院对错误执行予以纠正，并在发出建议后保持与法院、涉案企业的沟通，同时对被执行人未履行赔偿义务一事进行法治教育，引导换位思考、以心交心，最终促成双方达成执行和解。

2022年4月13日，法院采纳检察建议，撤销原查封裁定，使得几乎停产的酒厂得以重新开张。

“恢复生产这几个月以来，我们不仅把之前欠下的钱全部还给了陈某，还加固了机械的安全设备，防止再次出现安全事故。”当检察官在对该酒厂进行回访时，谢某欣喜地说。 

多方调解化邻里纠纷

罗某与夏某系同村村民，双方为多年邻居。2017年，夏某在其住房一楼采光窗户约1米处，砌建了一堵紧靠罗某住房二楼楼面的围墙、护坡，双方由此产生纠纷。

2018年，罗某将夏某告上了法庭，法院判决夏某立即拆除违建的围墙、护坡。但是在执行时，夏某承诺在约定期限内自行拆除房屋的情况下，又以外出务工、拆除房屋工程量大为由，再次毁约拖延。案件一次又一次恢复执行程序，却一次又一次搁置。

2021年3月，罗某向检察机关申请执行监督。桂阳县检察院受理该案后，检察官全面梳理案件脉络，深入了解双方当事人思想动机、利益诉求，把准法院未能顺利执行的主客观因素，多次和案件主审法官一起调查了宅基地，罗某、夏某目前居住的房屋、民事执行涉及的争议土地情况，并提出了化解方案。

针对被执行人提出的“屋内物品繁多，拆除工作量”的客观实际和“如强制拆除房屋，我们就没法在村里混了”的思想顾虑，检察官在对双方进行释法说理、情感疏导的同时，建议尝试通过村委会合法合理满足被执行人需求。同时针对“拆除工作量大，拆除难”问题，检察官还联系了专业的施工队，经过检法及施工队近12小时的努力，违建的围墙、护坡终于得到有效拆除。

“感谢检察机关对我的事考虑得如此周到，以后我一定做一个遵纪守法的公民，更加珍惜邻里关系。”事后，夏某愧疚地说。