聚焦十大重点工作·民生大改善｜民生账本 暖意浓浓—— 盘点全市“民生大改善”工作

《郴州日报》2月16日A6版

涉及我市的27个省重点民生实事指标、19项市定指标均已全部完成目标任务。这沉甸甸的数据是2022年我市改善民生的成绩单。

近年来，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，忠实践行“人民至上”的执政理念，聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，不断改善民生福祉。2022年，我市财政民生支出占比达到76.7%，群众幸福感和满意度进一步提升，郴州市重点民生实事工作受到省为民办实事考核办通报表扬。

新增义务教育学位2.6万个、稳定就业岗位9.2万个、康复救助残疾儿童1460名、完成困难老年人居家适老化改造3392户……2022年的民生账本，暖意浓浓。

基础设施不断完善

“现在水管接进了家门口，我们再也不用担心水不够用了，感谢党和政府！”2022年11月初，苏仙区五里牌镇翠江村漆家坳上组，村民用上了足量、洁净、负担得起的生活用水，脸上满是喜悦。

这一番其乐融融的景象，此前却还是老百姓心里的“烦心事”。漆家坳上组地处飞天山丹霞腹地，赤地石山，保水能力先天不足。711矿停止从翠江抽水后，该组村民就只能依靠一口三眼水井勉强满足用水需求。逢年过节，务工村民返乡，水井的供应就显得乏力了。

老百姓的烦心事就是党委政府的心头事。为切实解决漆家坳上组群众生活用水问题，翠江村乡村振兴驻村工作队、村“两委”积极对接相关部门、申请经费、实地勘察、组织施工。经过三次方案调整，克服重重困难，彻底解决了当地25户60人的日常用水问题。

施工人员在民权路与九子塘路交会处进行雨水管道检查井模板施工 （全媒体记者 曹高林 摄）

从群众最关心、最直接、最现实的难题破题。2022年，我市坚持民生为本，坚持统筹城乡发展，大力实施以水、电、路等为主的基础设施建设。大力推进农村公路提质改造和安保设施建设，建设农村公路安防设施420公里、农村公路提质改造332公里；着重提升水源保障及灌溉能力，完成小型水库除险加固52座，完成小水源改造800处，完成5处中型灌区续建配套与节水改造项目，新增恢复蓄水能力368万方，新增、恢复和改善灌溉面积2万亩；城镇老旧小区建设和改造超时序推进，农村厕所在确保质量的前提下有序推进，改建新建公共厕所223座，努力补齐影响人民群众生活品质的短板；城镇老旧小区改造296个，停车位智能化改造8722个，既有住宅加装电梯174部，对22个农贸市场提质升级，新增管输天然气用户39626户，新建电动汽车集中充电桩1226座、电动自行车集中充电桩6250座，新增教育、医疗机构所在区域公交通达率100%；快递进村覆盖全市91%的建制村，便民惠民设施进一步完善。

民生服务不断优化

惠及民生的好政策，映射的是党委政府心忧人民的家国情怀，也兑现着一届领导班子对人民群众的庄严承诺。

2022年12月中旬，永兴县政务服务中心大厅，中学教师张德华在工作人员的引导下，没有现场核验证照原件、提交复印件，便很快地完成了教师资格证业务的办理，全程仅花了不到10分钟。

这是该县按照“能省尽省、能减尽减”的原则，对证明事项进行全面梳理，摸清“家底”。并根据“法无规定一律取消”和“法有规定无需提交”的原则，对一些“重复证明”“变相证明”“循环证明”全部予以清理，成为群众与企业提高办事效率的缩影。

目前，永兴县已支持“免证办”的事项102种，自开展“无证明城市”建设工作以来，永兴县所有政务服务事项的网上办理达到100%，政务服务办件法定提速率达到96.72%，办件承诺压缩率达51.14%，办事效率提高了70%以上。

通村公路（通讯员 黄春涛 摄）

为满足人民日益增长的美好生活需要，在新时代适应人民的新需求，办好民生实事，兜牢民生底线。郴州市住房公积金管理中心发布住房公积金新政，新政在家庭重大疾病提取的基础上，增设了重大事故、重大灾难提取。为遭遇不幸的缴存职工家庭能更好地应对困难提供帮助。2022年底，购房提取、重大疾病提取、出国定居提取等12项提取业务实现“网上办、掌上办、马上办”。

“民生为本，就是始终把人民群众的利益放在最重要的位置。”市住房公积金管理中心党组成员、副主任曹国华说。

群众利益无小事，民生问题大于天。2022年我市完成孕产妇免费产前筛查23247人次、农村适龄妇女和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查63467人、新生儿先天性心脏病免费筛查24034人次；73家定点医疗机构实现普通门诊医疗费用跨省直接结算，43个门诊慢特病治疗费用跨省直接结算；新增医疗机构30家、床位1335张；新增公办幼儿园学位5580个、义务教育学位2.6万个、高中阶段教育学位1.3万个；组建56个优质基础教育集团，新招聘教师2725名，培养公费师范生988名；出台援企、减负、稳岗、扩就业支持性措施，稳定就业岗位9.2万个，新增城镇就业5.64万人、农村劳动力转移就业3.77万人。

社会保障不断健全

临武县南强镇九泽水村村民陈红兵患二级精神残疾，无劳动能力，常年与80多岁的老母亲住在老旧的土房中，平时生火做饭都是在柴房，火源紧靠柴堆，存在较大的安全隐患。

2022年8月，临武县残联根据实际情况，为陈红兵家改造了入户路面，建成封闭式柴火灶，同时还新增了洗碗池、防火喷头、卫生间冲水箱，并加设护栏。通过实施无障碍改造，既方便一家人使用，又有效保障了用火安全。

同住临武县南强镇的邝双才老人，一家四口都身患残疾。家中电线线路老化、楼顶生活区无护栏，存在较大的安全隐患。了解情况后，临武县残联帮助他更换了电线，并在楼顶加装了安全护栏。

“残疾人家庭无障碍改造关系着残疾群众的幸福感、获得感和安全感，同时也是帮助残疾群众融入社会的重要条件。”临武县残联党组书记、理事长郭苏葳说。

残疾人职业技能培训（全媒体记者 陈莉 摄）

2022年初，临武县启动“困难残疾人家庭无障碍改造项目”，累计投入50万元，“量体裁衣”帮助13个乡镇73个村的残疾家庭进行无障碍改造，切实提高他们居家生活自主程度和生活质量。

关注特殊群体，才能补齐民生短板。我市始终坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，继续完善城乡居民养老保险、最低生活保障、贫困残疾人救助等群众基本生活保障制度，不断扩大社会保障覆盖面。城乡居民基本养老保险、街道综合养老服务中心实现全覆盖，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，医疗救助10.86万人；城乡居民低保水平、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴全面达到或超过省定标准；康复救助残疾儿童1460名，实施困难残疾人家庭无障碍改造1152户；新增10座街道综合养老服务中心，增加养老机构护理型床位700张，完成3392户困难老年人居家适老化改造，社会保障体系进一步健全。

民生福祉不断增进

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。2023年，我市将持续办好民生实事，不断实现人民群众对美好生活的向往，奋力续写新时代“半条被子”故事。

看就业，我市将积极创建全国公共就业创业服务示范城市，实施就业优先战略。健全就业促进机制，促进高质量充分就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。落实最低工资标准，保障农民工工资足额按时发放。实施返乡农民工创业支持计划，促进创业带动就业，开展补贴性职业技能培训，促进高质量充分就业。

郴州市六中观山学校

看教育，我市将着力办好人民满意的教育。坚持教育优先发展战略，深化教育领域综合改革，改善办学条件，增加义务教育学位，加快建设教育强市。实施县域普通高中“徐特立项目”建设，启动一批县域普通高中一校一栋建筑项目，适应生源增长，改善办学条件。提质发展职业教育，推进职普融合、产教融合、科教融汇。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

看社保，我市将一以贯之落实基本养老、基本医疗等制度，积极发展养老事业和养老产业，新增一批养老机构护理型床位，完成一批困难老年人居家适老化改造，建设一批社区养老服务机构，新建一批长者饭堂，提升基本养老服务水平。改善妇幼保健服务，完成一批妇幼保健机构标准化建设，建设一批示范性托育机构。加快构建多层次社会救助体系。加大对弱势群体的帮扶，提高城乡居民低保水平。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展，康复救助一批残疾儿童，完成一批困难残疾人家庭无障碍改造。健全统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

看医疗，我市将推进健康郴州建设。持续深化医药卫生体制改革，完善异地就医结算与基层医保代办服务，实现普通门诊异地结算二级定点医疗机构全覆盖，实现乡（镇）、村（社区）医保参保登记、信息查询及变更、异地就医备案等经办服务事项直办或帮代办全覆盖。健全公共卫生预防控制体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。继续开展妇幼健康守护行动，完成一批妇幼保健机构标准化建设，对农村适龄及城镇低保适龄妇女开展“两癌”免费检查。加大卫生创建力度，巩固国家卫生城市创建成果。

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一件实事接着一件实事，一个措施优于一个措施。在市委、市政府的坚强领导下，我市上下始终坚持“以人民为中心”的发展思想，努力把群众“盼的事”变成政府“干的事”，把政府“干的事”变成群众“满意的事”，改善民生力度一年比一年大，林邑大地暖意更浓。