加快建设“开放发展排头兵”

□ 市政府副市长 黄峥嵘

一、紧盯目标，以时不我待的拼劲争先创优。着力提升开放型经济水平，保持全省第一方阵领先地位。力争2023年，新引进“三类500强”项目12个以上、湘商回郴项目100个以上、重大招商项目180个以上，实际使用外资总量、实际到位内资总量、外贸进出口总量分别保持全省前2位、前3位、前3位。到2027年，实际使用外资、实际到位内资、外贸进出口年均分别增长20%以上、10%以上、10%以上，实现外资保稳促优，外贸保稳提质，建成贸易强市。

二、把握重点，以抓铁有痕的干劲勇毅前行。坚持融湾向海的开放理念。聚焦投资贸易便利化、对接国际经贸规则，探索自贸试验区制度创新，复制推广广东自贸试验区经验，扩大与粤港澳“跨省通办”；推动郴州国际陆港与大湾区港口合作，做强湘粤港澳直通；发展多式联运，推动“郴品出海”；推进郴州佛山产业合作，深度参与大湾区产业协作，实现与大湾区政策融通、设施联通、贸易畅通、产业互通。实施求实创新的开放举措。积极稳外资。推进招商引资联合作战，围绕“三类500强”和知名企业、优势产业链、湘商回归返乡创业等，开展“万商入郴”行动，借助“港洽周”“沪洽周”等平台，紧扣自贸试验区、矿博会、旅发大会等主题，开展跨国公司对接和境外招商活动，推进外资项目跟踪服务。全力稳外贸。以“稳存量扩增量优结构”为主线，开展外贸发展提升专项行动，全力推进外贸优服务、育主体、拓市场，推动外贸转型升级。有效稳投资。对接“一带一路”、RCEP 和中非经贸合作，推动矿业勘探开采、电子信息、农业机械等优势产业抱团“走出去”。打造更高能级的开放平台。推动口岸平台整合升级。加快建设郴州国际陆港，促进国际物流降本增效，2023年实现陆港铁路货运量400万吨。推进开放平台集成。落实自贸试验区提升战略，推动建立“大自贸试验区+大国际陆港”融合联动机制，加强跨境电商综试区、中非经贸深度合作先行区、综合保税区等平台提级增效。推动园区平台提质。实现郴州经开区三年内升级为国家级园区。营造合作共赢的开放环境。出台《郴州市支持稳外贸稳外资的若干政策措施》等，强化招商引资项目落地要素保障，落实企业开办全程代办、“两员”服务、惠企政策“免申即享”等措施，推进华润三九大健康产业园、科力远储能科技等重大项目建设投产，建立亲商、重商、安商、暖商的“亲”“清”新型政商关系。

三、强化保障，以久久为功的韧劲推动落实。加强组织领导。建立分管市领导每周一调度机制，通过召开调度会、现场会、专题会等方式，推动解决工作中遇到的困难问题。全面压实责任。对目标任务层层细化分解，实行项目化、清单化，挂图作战，倒排工期，对照图表抓进度，对重点工作明确实施主体、落实举措、完成时限，压茬推进。强化督导检查。实行“每月通报、季度督导、半年讲评、年度考核”，有序推进各项工作。