建好用好地方立法“直通车” 市人大常委会为基层立法联系点集中授牌

3月1日上午，市人大常委会举行集中授牌仪式，为湖南天地人（郴州）律师事务所等20个基层立法联系点授牌，我市在推动地方立法“直通车”行稳致远方面又迈出新步伐。

基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众。设立基层立法联系点，不断拓宽人民群众有序参与地方立法的途径，使地方立法更好地体现民意、集中民智、服务民生，以“小切口”解决“大民生”，让“小单元”发挥“大作用”，是全过程人民民主在地方立法领域的生动实践。

为深入推进立法工作向基层延伸，扩大参与度、提升精准度，更好实现科学立法、民主立法，近年来我市不断加强基层立法联系点建设，市人大常委会制定出台了基层立法联系点工作制度，对基层立法联系点的设立条件、主要职责、工作保障作出规范。

此次集中授牌的20个基层立法联系点，涵盖了乡镇（街道）、政府部门与司法机关、村民委员会、社区以及高等院校、企业、律师事务所等，兼顾了不同地域、行业、领域的立法需求，具有代表性和广泛性、理论性和实践性，在发展全过程人民民主、增强地方治理效能方面将发挥独特作用和优势。

据悉，我市基层立法联系点的工作职责，主要是发挥好“三员”作用。当好“联络员”，充分发挥扎根基层、贴近实际、面向群众的优势，加强上下联系，内外交流，不断提高基层群众参与立法的深度和广度；当好“采集员”，及时收集、整理和反馈与地方立法有关的情况、意见建议，打通立法民意征集的“最后一公里”；当好“宣传员”，采取丰富多样的形式，组织面向基层和群众的立法宣传活动，引导社会舆论，凝聚各方共识，为地方性法规的科学制定和有效实施奠定良好基础。市人大常委会每年将组织对基层立法联系点上一年度开展工作的情况进行考评，考评结果作为调整或者撤销基层立法联系点的主要依据。