新时代新征程新伟业｜构建治水“水立方” 谱写兴水新篇章——写在第三十一届“世界水日”、第三十六届“中国水周”到来之际

《郴州日报》2023年3月22日A4版

每一涟清波都令人向往，每一江碧水都充满梦想！母亲河世世代代滋润着大地，哺育着人们，成为人们心中最深的牵挂与眷恋。今年3月22日是第三十一个“世界水日”，主题为“Accelerating Change（加速变革）”。3月22日—28日是第三十六届“中国水周”，主题为“强化依法治水 携手共护母亲河”。

西河水生态风光带

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化新郴州的起步之年。全市水利部门全面学习贯彻落实党的二十大精神，坚决扛牢“守护好一江碧水”政治责任，以全面构建郴州“水立方”为总揽，聚焦“四大定位”，创造“四敢环境”，创响“郴州好水生活更美”品牌，打造治水兴水“郴州模式、湖南样板、中国经验”，为推动郴州高质量发展作出水利贡献。

夯实“稳”的基础，严守三条防线

坚决守住水旱灾害防御和安全生产防线。要锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和生活生产生态用水安全目标，严格落实水旱灾害防御工作二十条措施，健全落实水利安全生产风险管控六项机制，牢牢守住水旱灾害防线和安全生产底线。

汝城龙虎洞水库

坚决守住粮食安全水利防线。要把保障粮食安全作为首要任务，实施以水定地、以水定产，积极推进嘉禾泮头、永兴便江电灌站和安仁永安灌区续建配套和节水改造，开展农村小水源供水能力恢复、渠道“中梗阻”畅通等项目建设，实施小型农业水利设施建设和管护三年行动。

坚决守住农村供水安全防线。要持续巩固脱贫攻坚农村饮水安全保障，探索资金筹措新渠道，因地制宜完善农村供水工程网络，积极推进城乡供水一体化、农村供水规模化建设及小型工程规范化改造，重点加快莽山水库城乡供水一体化工程、郴资桂城乡供水一体化工程、嘉禾盘江水厂扩建工程等规模化供水工程建设，真正让“郴州好水”普惠全民。

强化“进”的态势，实施三大攻坚

实施争资立项攻坚。水利工程公益性强、投资规模大、建设周期长，要精心包装水利项目、提前储备水利项目，积极争取中省支持；要强化运用金融思维、市场方法解决项目筹融资难题，在创新多元化投融资模式、更多运用市场手段和金融工具上取得新突破。力争《“水美郴州·幸福郴江”建设方案》重点项目落地实施，宜章县张家塘水库建设纳入中央资金支持范围，郴江河、西河综合治理纳入中、省级资金支持范围。

永乐江

实施项目建设攻坚。要千方百计加快推进莽山水库灌区、毛俊水库灌区2处国家重大水利工程建设，加快推动第二届湖南省旅游发展大会观摩项目郴江河水系综合治理项目和青山垅水库除险重点项目加固实施，继续开展以北湖区为试点的水系连通及水美乡村工作，推进重点移民村美丽家园建设，推进汝城县外沙溪小流域水土流失综合治理项目。

实施项目组织攻坚。要全面落实以项目法人责任制为核心的“三项制度”，参照国省模式积极开展市级层面水利建设工程质量监督和项目稽查，重点稽查项目开工、实际进度、工程质量、资金使用等情况，着力抓好水利工程项目验收、监管等工作。

聚集“新”的动能，打造三大示范

打造河长制工作示范。深入推进河长制，压实各级河长责任，持续推广河长巡河“一方案两清单”工作模式，建立健全河湖联防联控机制，推行河长年度述职、考核和评价制度；全面落实省总河长令，推进河湖健康评价，持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，开展妨碍河道行洪突出问题专项整治行动，深入推进母亲河复苏行动。

东江湖

打造最严格水资源管理示范。强化水资源刚性约束，坚持“四水四定”原则，严格水资源论证和取水许可管理，实现流域区域水资源有序开发和有效保护；深入开展国家节水行动，创建一批节水工艺先进、用水管理精细、具有行业示范效应的节水型载体，大力推进汝城县域节水型社会达标建设。

打造水利改革创新示范。创新小型水库管护新机制，稳妥推进宜章县黄岑水库灌区、临武县万水洞水库灌区农业水价综合改革，继续开展青山垅灌区用水权分配和莽山水库水权交易试点研究；推进智慧水利建设，组织好2022年国家可持续发展议程创新示范区建设省级专项“揭榜挂帅”榜单“郴州河湖治理技术攻关及应用”项目实施，推进郴江数字孪生建设。

（作者系郴州市水利局党组书记、局长）