大湾区沉浸式培训日记|取佛山真经 助郴州园区高质量发展

5月11日 星期四

在组织的安排下，来佛山沉浸式培训已有三周，通过在入驻企业佳和商服信息咨询（佛山）有限公司的深入学习和实践，我有幸随企业主要负责人和培训导师走访了佛山的部分园区，在这座享有岭南广府文化核心区、世界重要制造业基地、全国民营经济最为发达地区之一美誉的城市中，感受到了面向全球的创新创造、敢为人先的改革先锋、宜居宜业宜游的高品质环境。特别是佛山各园区在产业发展定位、产业发展布局、产业政策支持等方面的成功经验，值得郴州各园区学习借鉴，助推郴州产业转型升级、园区提质增效。

产业发展定位明确清晰。“十四五”时期，佛山市以加快构建“2+2+4+N”工业产业发展新格局为目标，做大做强装备制造、泛家居两个超万亿元产业集群，做优做精汽车及新能源、军民融合及电子信息两个冲5000亿元产业集群，加快培育智能制造装备及机器人、新材料、食品饮料、生物医药及大健康四个冲3000亿元产业集群，同时重点发展“N”个战略性支柱产业和战略性新兴产业。推动数字技术赋能佛山制造转型升级，深入开展“2+2+4”产业集群数字化赋能行动，突出开展“5G+工业互联网”应用推广，打造一批数字化车间、智能工厂、灯塔工厂、智慧园区，力争成为全国制造业数字化转型示范区。目前，郴州市正在奋力构建“三主三新三优”产业体系，紧紧围绕突出发展有色金属产业、电子电容电池、文化旅游三大主导产业，培育壮大新材料、新能源、新一代信息技术三大新兴产业，巩固提升现代装备制造、现代物流、现代农产品加工和食品医药三大优势产业。各产业园区应结合本地区资源禀赋，根据自身特点，进一步明确产业定位，注重产业链的完善、延伸和差异化发展，提高产业聚集度，避免产业重复建设和产业链不完整的问题。如永兴产业园区应突出稀贵金属综合回收利用产业，擦亮“中国银都”品牌；嘉禾产业园区要发挥锻铸造技术优势，打造好“江南铸都”招牌；临武产业园区可以依托锂矿和宝玉石资源，积极打造电池产业之都、宝玉矿石之乡。

产业空间布局不断调优。佛山以北江、西江为脉，以多级生态廊道为基底，聚焦区域协调发展，提升佛山城市能级，构建“1+1+7”组团式、多中心、网络化城镇空间格局。佛山市主城区聚焦科创、智造、枢纽、文化、金融后台等核心功能，重点建设城市中央活力区，打造链接珠江东西两岸的创新枢纽三龙湾高端创新集聚区，打造新兴产业集聚、转型升级引领的智造枢纽佛山国家高新技术产业开发区（狮山）。佛山城市副中心着力打造高标准建设佛山顺德粤港澳协同发展合作区和顺深产业城等重点平台，推进大良、容桂、伦教一体化发展。外围七个城市组团，完善广佛都市圈核心区外围产业新城和宜居新城布局，提升高明、三水、西樵3个综合性城市组团综合服务能力，加快建设南三产业合作区，高标准规划建设临空经济区，推进丹灶—白坭、九江—龙江在产业链和城镇功能上深入协作，加快形成南三、九江—龙江、空港、丹灶—白坭4个专业性城市组团布局。根据各地产业优势和市场需求进行定位，形成了产业链完整、优势互补的产业结构。根据《郴州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，当前郴州工业产业布局为3大千亿新兴产业、3大资源型产业、3大优势产业的“3+3+3”模式。借鉴佛山现代产业园区的发展经验，郴州各现代产业园区可以调优产业发展布局，在高附加值有色金属产品、电子电容产品、新材料产品的研发、生产上下功夫。此外，要落实好“强中心城区”战略，做大“一城两区六组团”，提高中心城区产业、人口和资源的聚集度、首位度，发挥中心城区新型工业化、城镇化和现代服务业集聚发展的极核作用。

产业政策支持不断完善。佛山市持续开展制造能力升级、产业协同升级、产品质量升级、产业结构优化升级、职业技能升级、产业载体升级等“六大行动”，在要素供给、金融扶持、人才培养、环境优化等方面制定了一系列优惠政策和措施，为企业发展提供有力支持。如围绕提升产业链韧性和核心竞争力，培育产业集群，创新提出“产业公地”，将产业园区、科研平台、金融服务体系、人才引进培育体系相对集中，积极推动区域产业融合发展。又如通过科学制订人才引进计划、做大人才发展基金、提高人才引进奖补、配优人才培训基地、建立产学研合作平台、激励科研成果转化等措施，为园区企业输送大量高层次人才，为产业发展提供了人才保障。当前，郴州出台“人才新政52条”“优化营商环境20条”等政策措施，充分支持产业发展。郴州各产业园区应运用好政策优势，充分释放政策红利，引进高层次专业技术人才，进一步加强产学研一体化合作，建立科研机构和技术研发中心，推动产业技术创新，提升核心竞争力。要将“打造一流营商环境的20条措施”落到实处，从企业开办、要素获取、纳税服务、融资建设等方面为企业发展赋能，最大限度精简环节、最大幅度压缩时限、最大力度降本增效、最大程度保障公平，真正做到“身在郴州 办事无忧”。要抢抓“郴佛合作”战略机遇，加强与佛山现代产业园的交流，学习佛山的开放合作经验，通过共享发展资源和实现资源互补、优势互补，促进郴佛产业园区的共同发展。

（作者系市融资担保集团有限公司副董事长、总经理）