清廉郴州建设|“监督所向”直达民之所盼

“老乡，‘一卡通’是在你自己手里不？”“惠农补贴资金是否逐项、足额、及时发放？”……连日来，郴州市纪委监委兵分十一路，下沉各县（市、区）开展监督，紧盯涉农领域突出问题，来到农业生产一线开展监督检查，精准有效护航乡村振兴。

湖南省纪委监委发出“三湘护农”动员令后，郴州市纪委监委闻令而动、精准出击，采取兵团出击、严查快处、堵点督导等举措，推动乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治不断走深走实，以强有力的监督护航全面推进乡村振兴的宏伟蓝图变成大美实景。

坚持统筹推进 

“小督导”推动“大治理”

市农业农村局聚焦集体财务管理不规范、集体工程项目管理不规范、集体债权债务管控不严等6个方面的重点问题，紧盯群众反映比较集中的关键人群，深挖发生在群众身边的微腐败问题，严格按照时间节点，抓实整治工作。

市财政局成立7个检查小组，从3月21日开始，开展为期一个月的现场检查，围绕“工作链、资金链、责任链”开展现场检查，共查阅资料1113本、电子数据404万条，谈话143人次，进村入户走访414人，制作工作底稿142份。

市自然资源和规划局针对近期卫星监测发现的临武县大面积基本农田“非粮化”问题，迅速调查核实，及时查处该县荣生牛蛙养殖场流转基本农田184.34亩用于牛蛙养殖问题，责成该养殖场就地恢复、限期整改。

紧紧扭住“牛鼻子”，郴州市纪委监委聚焦惠农资金补贴、农村集体“三资”管理、涉农项目资金审批分配和耕地“非农化”、基本农田“非粮化”等方面，强化政治监督，积极推动主体责任、监督责任、监管责任贯通协同，通过调研座谈、一线督导、召开推进会，压紧压实财政、农业农村等4个职能部门和12个成员单位主体责任，促进强农惠农富农政策落地生根。

坚持以案开路 

“小线索”实现“大起底”

坚持问题导向，全面起底问题线索。紧盯惠民惠农补贴资金的“钱袋子”、农村集体“三资”的“家底子”、农业耕地保护的“命根子”、涉农项目资金审批分配的“印把子”，建立“三湘护农”专项行动问题线索台账，对80余件反映较集中、问题较具体、具有可查性的涉农领域问题线索予以挂牌督办，以纪法刚性约束保障监督实效。

强化执纪问责，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。省纪委监委“三湘护农”专项行动部署后的第二天，桂东县纪委监委对该县乡村振兴局党组书记、局长何冠逢立案审查调查。目前初步查明其利用担任乡镇党委书记等职务便利，在扶贫、乡村振兴等项目建设过程中，以虚报种养数量等方式套取资金249万余元，收受扶贫基础设施建设工程老板贿赂47万元。

从问题背后找准民生所向，以有力通报曝光持续释放从严查处的强烈信号，郴州通报5起乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例。今年初以来，郴州市纪检监察机关查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题124件，处理处分207人，给予党纪政务处分69人，批评教育帮助和处理138人，追缴违纪违法资金578.87万元，清退整改违规资金510.78万元。

坚持利民惠民 

“小切口”撬动“大民生”

通过一次次监督、一个个案件、一件件实事，郴州市纪委监委以“小切口”做实民生“大文章”，不仅从政治高度保障决策的“最先一公里”不偏航、不走样，全市各级纪检监察机关还紧盯政策落实的“最后一公里”，下气力把农民增收中的一块块“绊脚石”搬开。

桂阳县纪委监委要求22个乡镇（街道）部署安排好相关工作，并成立专项督查组开展监督检查，聚焦烤烟生产、早稻种植等农业重点领域，通过纪检监察干部入村蹲点、下沉走访等方式，精准发现问题，有效解决问题。截至目前，全县纪检监察组织已开展监督检查23次，发现问题7个，已责令相关单位和人员立行立改。

临武县组建多个监督检查组，并积极发挥全县214名村级纪检员力量，深入田间地头，围绕耕地保护、粮食安全、农资供应保障等环节开展精准监督22次，督促相关部门帮助农民解决农业生产技术难题。

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“小切口”整治，一个领域一个领域地推进，一个问题一个问题地解决，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，以实际成效赢得广大群众支持和信赖。

“我们将立足‘监督的再监督’职能定位，推动监督责任、主体责任、监管责任同向发力。”郴州市纪委监委相关负责人介绍，将坚持查剖改一体推进，系统整治、有效遏制群众身边腐败和作风问题，推动全面从严治向基层延伸，以正风肃纪的新成效护航乡村振兴。