大湾区沉浸式培训日记｜借势郴佛合作，加速融入湾区——佛山民营经济带来的思考和启示

2019年，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出要以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带，支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点。佛山是粤港澳大湾区重要节点城市，与广州共为三大极核之一。制造业是佛山产业优势，更是佛山经济发展的基石，佛山强大的制造业离不开发达的民营经济。2018年，佛山民营经济增加值占GDP比重达60%以上，相比东莞民营经济约占50%、深圳约占42%、广州约占40%，这个比例不一般。2022年，佛山企业100强中，82家为民营企业。2023年，佛山77家上市企业，65家为民营企业。民营经济贡献佛山市六成以上的GDP、七成以上的税收、八成以上的工业增加率、九成以上的企业数量。佛山经济有今日之成就，民营经济功不可没。

浓厚的营商文化底蕴。唐宋时，佛山已发展为手工业、商业和文化事业相当发达的工商业市镇。明清时，佛山已跃身成为岭南巨镇。道光年间，仅佛山镇就有220多个手工业、70多个商业和服务业，约300个行业。千百年的商品交易，让商业价值的观念深入人心，许多姓氏家谱中均把从商与士、农、工等同视之。与中原正统主流文化相比，处于“边缘文化”的岭南文化侧重实际，讲究实利，反对空想，倡导“经世致用”。开放的闸门打开后，这里的百姓纷纷“洗脚上田”办起了个体私营企业。

良好的市场发展环境。改革初，佛山就确立了加速发展民营经济的方针，信奉“放水养鱼”的法则，对企业减税、多予、少取。80年代初，六个轮子一起上的“南海模式”和大力发展乡镇企业的“顺德模式”，为民营经济迅速发展铺平了道路。90年代初，当社会出现公私争议，全国个体经济负增长时，佛山坚定的支持私营企业。2012年，佛山开启一场空前的亲企、爱企、暖企行动，发布推动民营企业跨越发展的扶持办法和实施方案。禅城的“醒狮计划”、南海的“雄鹰计划”、顺德的“龙腾计划”等，从政策、资金、资源和服务等方面扶持民营企业做强做大。2018年，佛山召开全市民营企业家大会，发布了促进民营经济高质量发展“1+3”政策措施体系文件，政策从“准营准入、解决痛点、优化服务、保驾护航”四大方面全方位支持民营经济高质量发展。

务实的企业开拓精神。佛山企业家精于工而拙于商，厚重寡言而专注于实业，始终坚持实体经济，很少有人选择急功近利的经营策略进行短线操作。美的创始人何享健，是一个典型的“洗脚上田”的佛山商人，很少接受媒体采访，信奉“少说、多做、悄悄干”的原则。在务实文化的影响下，佛山综合性发展的企业不多，大都专注于某一领域，形成了一种社会的大分工、大合作、大配套。敢于开拓，敢饮“头啖汤”则是佛山企业家另一个鲜明特点。1993年，美的完成了内部股份制改造，同年9月成为中国第一家上市乡镇企业。2011年，成立不到10年的佛山注塑机龙头企业伊之密收购美国百年机械制造企业HPM公司，获得该公司全部知识产权等软性资源。经过技术消化吸收，收购3年后，北美分公司的订单就已达到500万美元。

郴州，一座朝气蓬勃的城市，一座开放包容的城市，一座打卡就想刷卡、过境就想过夜的城市，这里既是湖南对外开放的南大门，也是中部地区对接粤港澳大湾区的“桥头堡”。第二届湖南旅游发展大会举办在即，全市上下正昼夜奋战、全力以赴推进项目建设。郴州要借势而动，趁势而为，紧抓郴佛对口合作机遇，加速推进民营经济发展，充分释放民营企业活力，在更高层次、更广领域、更大范围融入大湾区。

树立湾区思维做“减法”。相对国内很多城市，佛山的地方政府是名副其实的“小政府”，持续的放权和尊重市场的执政理念，让佛山这只“有形之手”不断地释放市场活力。经济学家巴莱多提出了著名的“巴莱多定律”，他认为，在任何一组东西中，最重要的因素只占一小部分约20%，其余80%都是次要的。政府和自然人一样，精力有限，难以面面俱到。政府部门要科学合理地分配时间和精力，做好“减法”，抓住主要矛盾，明确主攻方向，突破重点工作，不该管的大胆放权，坚决压减一切不必要审批、打掉一切不合理门槛、减少企业来回跑动手续，不增加企业一分钱负担，最大程度激发市场活力和社会创造力。

学习湾区经验做“加法”。在解决企业困难问题，提供舒心舒适服务，打造优质营商环境等方面，政府要做好“加法”。不断扩展服务民营经济的广度和深度，切实帮助企业纾困解难，广泛听取民营企业的意见建议，及时将企业反映的问题和建议与相关部门深入沟通、协调解决，以解决问题的实效、时效取信于企业，做好惠企政策的“宣传员”、利企措施的“讲解员”和便企纾困的“服务员”，让民营经济活力迸发。6月8日，正式发布的《郴州市礼遇粤港澳大湾区等主要客源地游客的若干措施》，在“吃住行游购娱”等方面，给予粤港澳大湾区来郴游客礼遇措施，则是政府做好“加法”的最好体现。

追赶湾区步伐做“乘法”。当前，郴州红色文化丰富，旅游景点遍地，矿产资源丰富，交通位置优越，产业园区众多。政府要做大做强特色优势，做好“乘法”，在强项优势上精准发力，在特点特色上重点投入。提升红色旅游资源历史文化商业价值，加强景区文创衍生品开发力度，推动矿产品资源开发技术升级和高端深加工，提高农副产品机械化智能化水平，推进数字化赋能产业园区建设。以高的目标、跑的状态、抢的意识，推动郴州全面融入国家发展战略和大湾区现代产业分工体系，把郴州的区位优势、资源优势转变为高质量发展胜势，以新发展格局推动郴州现代化产业体系建设创新破局。

未来8年，佛山将与郴州开展对口合作。合作的契机和培训的使命，让我倍加珍惜此次到佛山沉浸式学习的机会。3个月，13个星期，91天，看似漫长，实则短暂。因此，在佛山学习期间我坚持制定目标、拟定计划、笃定前行，让学习有进度，思考有深度，收获有广度。

作者系苏仙区交通运输局党组成员、副局长