牢记殷殷嘱托 书写郴州答卷·办会兴城｜郴州力度

▲《郴州日报》9月16日A03版

9月8日上午，创普斯集团投资96亿元、年产30万吨的磷酸锰铁锂正极材料生产项目正式开工，自贸试验区郴州片区、郴州高新区的新材料产业园项目和新能源电池产业园项目（三期）也在同一天集中开工。

这批项目的集中开工，为我市今年重点项目建设添上了浓墨重彩的一笔。

今年初以来，我市树牢“项目是第一支撑”的鲜明导向，把项目作为经济工作的重要抓手，把谋划好、招引好、建设好项目，作为承办好第二届湖南旅游发展大会的重中之重，林邑大地处处可见如火如荼的建设场面。

从机器轰鸣的产业园区到加紧建设的新材料产业基地，从拔地而起的现代化工厂到精彩纷呈的城建项目，从智能尖端的创新科技到造福群众的民生工程，从“办会兴城”的文旅项目到惠泽“三农”的基础设施……通过筹备旅发大会，郴州办成了多年想办而没有办好的难事，干成了多年想干而没有干成的大事，“郴州力度”在这场项目大会战中展现得淋漓尽致。

跑出争资新成效

4月16日，我市在佛山举行了“湘约粤港澳 郴邀大湾区”——郴州市走进大湾区文旅招商推介（佛山站）活动。以此次活动为契机，佛山与郴州进一步加强了产业协同发展和文化交流合作，推动招商引资和文旅引流“双频共振”。此次活动现场签约仪式上，共签约25个项目，总投资金额107亿元；其中文旅项目5个，总投资22.1亿元。

▲4月16日，“湘约粤港澳郴邀大湾区”郴州市走进大湾区文旅招商推介（佛山站）活动在佛山市举行。

6月8日，市委书记吴巨培参加第十九届中国（深圳）国际文化产业博览交易会第二届湖南旅游发展大会郴州专场文旅推介会，以文旅为媒，推介郴州、发出邀约……5月29日至31日，市委副书记、市长阚保勇率队先后赴香港、深圳参加港洽周活动，并在“三湘四水 相约湖南”文化旅游大湾区推介会上推介郴州。

今年初以来，我市以承办第二届湖南旅游发展大会“1号工程”为突破口，坚持“老乡回故乡、存量变增量、资源换财源、龙头来牵头、上游引下游”，通过建立并完善产业链精准招商“三库一图”（项目库、信息库、机构联络库、招商地图），明确各县市区年度目标任务和招商主导产业，组建政策研判专班，举行各类专题招商活动等方式，进一步强化争资立项的进攻意识，凝聚争资立项的攻坚力量，扩大争资立项的决战成果。

据统计，1月至7月，全市新引进“三类500强”项目18个，完成全年任务的150%，总投资金额205.53亿元；新引进重大招商项目（投资额2亿元以上）140个，完成全年任务的70%，总投资金额1282.29亿元，其中文旅康养产业项目引进16个，总投资31.9亿元。截至7月底，全市已履约项目129个，履约率为92.14%；已开工项目114个，开工率为81.43%；到位资金213.82亿元，资金到位率为16.67%。

为进一步提升引进项目的签约率、开工率、落地率、竣工率，我市还出台了争资立项联合作战工作方案和考核方案，每周在市委常委会通报政策、资金、项目“三个清单”资金到位情况，对未完成序时进度的市直部门采取工作提示、警示提醒、领导约谈、绩效挂钩等措施；每月下发争资立项情况通报，先后给各级各部门印送提示函、交办函128份。同时，由市委、市政府主要领导带头联点帮扶项目，市委常委分别挂帅联系省重点建设项目，市级领导任30个旅发大会观摩项目协调指挥部指挥长，并实行“周调度、月通报、季评比”机制，每月对项目进度预警通报，组织重大项目建设现场观摩活动，营造比学赶超干项目、抓落实的浓厚氛围。

拼出项目加速度

资兴市东江湾郴州水世界项目是2023年郴州市承办第二届湖南旅游发展大会的重点项目，将运用声、光、电、实物等现代科技手段，呈现人与自然和谐共生的生动图景，全方位展示郴州水资源可持续利用与绿色发展的成果，彰显“山水画卷、郴州相见”的价值内涵。

▲资兴东江湾畔郴州水世界 (李科 摄)

“郴州水世界项目建设工期仅有3个月，为了按时完工，我们提出了‘奋战百天，完美呈现’的口号。项目自5月22日进场施工以来，施工现场配备了7个施工班组将近200名工人，全线铺开，24小时轮班作业。”郴州水世界项目资兴市指挥部综合行政部部长李建锋说，为了推进项目建设进度，自项目开工以来，他就是每天8时上班，凌晨才结束工作。

711片区改造项目计划分3期实施，总投资30亿元，目前已完成投资4.8亿元，且仅用9个月时间就完成了711矿历史陈列、国保大楼修缮展陈、科技图书馆复原等项目建设，与地下核城一起构建了“三馆一城”的立体化公共服务及展示平台。

为加快项目的建设进度，31岁的项目经理阳度，整日都在项目工地上协调进度、调动施工管理，每天接打无数电话，嗓子几度嘶哑到说不出话来。作为一位“准爸爸”，长期坚守项目建设一线的他，无法给予怀孕中的妻子更多关心，只能在工地上没那么忙的时候，与妻子通上几次视频电话。

在旅发大会各项目的建设现场，像李建锋、阳度这样的党员干部并不在少数。为了在既定时间内完成相关项目的建设工作，全市20多万党员干部始终奋战在一线，大家坚持“把一天当作两天用，把晚上当作白天用，把雨天当作晴天用，把节假日当作工作日用”，一切围绕项目转、一切盯着项目干，确保出品即精品，向全市人民交一份满意答卷。

此外，我市还实施重点项目“红旗”“蜗牛”评比、“红黄蓝”预警通报、集中开竣工等机制，努力打好项目建设大会战。在完成旅发大会各个项目建设任务的同时，还办成了不少民生实事，如北湖、桂阳等通用机场，茶常、耒宜、桂新等高速项目加快推进；郴江河治理项目全面完工；郴州汽车总站建成启用等。

打好服务组合拳

“为助力旅发大会项目能够快速推进，市发改委号召建设项目手续办理的相关部门，以提前受理、容缺办理的方式，容缺办理原本要设置为前置条件的手续。”郴投集团城市建设公司副总经理吕英翔说，也正是因为这样，郴州文化艺术中心项目的建设进度没有受到任何手续办理的影响，项目顺利实施，还节约了一个月以上的施工时间。

▲中国（湖南）自由贸易试验区郴州片区 （全媒体记者 陈哲君 摄）

为了更好地服务旅发大会项目，市发改委开展“争当项目能手 服务郴州发展”活动，精心安排30名项目能手，采取一对一的方式，全面推行建设项目审批“定制服务+全程跟进”帮代办服务，跟踪解决项目建设难题，形成了会集项目业主、指挥部联络员、手续审批员、项目服务专员的工作合力；与财政、住建、资规、林业、生环等部门组建联合工作专班、坚持每周调度，实行容缺受理、并联审批等工作机制，全面提速手续办理。

这些都是我市打好服务“组合拳”，为推进项目建设提供坚实保障的缩影。

今年初以来，我市进一步深化专员服务。打造“两员”服务升级版，上半年全市2801名企业服务专员和项目服务专员全面覆盖3182家“四上”企业和1245个项目，新摸排企业和项目问题1955个，已解决1650个；强化资金支持，大力推动“信易贷”认证授信，印发《郴州市全面开展“信易贷”促进中小微企业发展的实施方案》，助推“信易贷”与“湘易办”平台对接，实现认证信息互认，提升我市企业入驻率和认证率。

同时，我市坚持把优化营商环境作为市政府“一号工程”，持续擦亮“身在郴州、办事无忧”品牌，按照最新世界银行宜商环境标准，起草制定《郴州市打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》；发布损害营商环境典型案例通报5起，通报11起违规和严重失信行为，并纳入“黑名单”；制定、公布涉及14个领域的318项首违轻微违法行为免罚清单，全市各行政执法部门实施“首违不罚”“轻微不罚”共386585件。

我市还持续深化“放管服”改革，通过开展容缺审批、推行告知承诺制、优化集中审批服务、推行限时办结服务、实行审批定制服务等方式全线提速办事效率，对旅发项目涉及的高频审批事项进行梳理，形成35项办理事项清单，并设置重点项目审批绿色通道，压缩办件时间，优化办理流程，企业投资项目核准由7个工作日压缩至5个工作日，为项目建设营造了优质高效的政务服务环境。

放眼整个郴州，一个个蓄势待发的项目，一个个热火朝天的施工现场，一个个繁忙奋战在一线的项目建设者，无不奏响着奋发赶超的最强音，彰显着“办会兴城”的新成效，孕育着跨越发展的新希望。一个绚丽多彩、蓬勃发展的郴州正向人们缓缓走来。

（本版图片除署名外，均为资料图）