大湾区沉浸式培训日记|激发行业协会新活力 增强行业发展内驱力

通过在驻点企业佛山市金丝玉玛装饰材料有限公司沉浸式培训，参加佛山市陶瓷行业协会组织的第７届中国陶瓷创意周和第39届佛山陶博会，我深刻认识到佛山的行业协会充分发挥对市场信号敏感、对行业政策熟悉、与企业联系密切的独特优势，在行业自律、信用管理、产业研究等方面的作用发挥值得郴州借鉴。

推动行业自律，疏通监督管理的“堵点”。佛山市指导督促行业协会依据法律法规健全行业自律管理规约，健立行业监督管理制度，完善消费维权机制，行业协会根据制度机制开展好监督工作，推动行业自律迈上新台阶。例如佛山市照明灯具协会开展了佛山市精装房照明电器安全质量测评，建立了消费者维权站，消费者遇到质量问题可反馈到消费者维权站，协会安排专业人员取样检测，若样品检验出存在质量安全问题，即报市场监管部门依法处置。佛山市电子信息行业协会积极推动修订行业自律公约，发动企业签订诚信承诺书，并运用协会微信号、短视频等新媒体多渠道宣传相关工作，倡导品质共建。

强化信用管理，治理行业规范的“卡点”。佛山市协助行业协会建立行业和企业信用评价机制，建立会员企业信用档案，依法收集、记录会员企业信用信息，适时发布企业信用预警信息。对诚信守法的会员企业，行业协会积极向政府部门推荐，在评先评优、行业扶持和奖励等方面给予优待；对因违法经营被行政处罚、破坏行业信用的会员企业，行业协会采取予以业内通报、取消会员资格等制约措施。行业协会还通过注册集体商标、规范商标使用等方法提高行业信用。例如佛山市陶瓷行业协会推动了“佛山陶瓷”集体商标注册成功，并组织集体商标申请和授权，目前完成了２批共48家企业的授权，只有被授权的企业才能使用“佛山陶瓷”集体商标。

组织产业研究，破解特色发展的“难点”。佛山的行业协会充分发挥行业内部企业、科研单位、高等院校等单位专业人才集聚的优势，加强产业协同研发设计、标准研制、品牌创建和知识产权运用等领域的研究，推动行业质量创新，引导企业实施知识产权布局，发展自主品牌和自主技术。同时行业协会充分参与佛山标准制修订，研究打造出了一批具有佛山产业特色的先进佛山标准，推动“标准、质量、品牌、信誉”一体化发展。例如佛山市陶瓷行业协会研究制定了“佛山陶瓷”集体商标的产品标准，每年编写《佛山陶瓷年鉴》，为政府决策和企业经营管理提供专业化信息支撑。

为推动郴州行业协会发展更完善、覆盖面更广、作用发挥更好，我们可以借鉴“佛山经验”，加强对郴州行业协会的引导支持，促进协会向专业化和社会化发展，让协会成为政府的好帮手、企业发展的助推器、产业发展的加速器。

积极拓展协会职能作用。深刻认识行业协会的重要作用，切实转变思想，改变职能，将事务性、辅助性职能权力下放给行业协会，把能够通过社会力量完成的管理和服务委托或赋予给行业协会，增强其履职能力，不断提升行业协会的发展活力。要充分依靠行业协会组织，在制定行业发展规划等相关政策时，主动征询行业协会的建议；出台行业规范和标准时，充分征求行业协会的意见；在市场准入和责令退出市场处理上发挥行业协会的作用，维护行业协会在本行业中的权威。大胆进行试点创新，可以重点扶持郴州“三主三新三现”产业的行业协会，让主要产业协会的职能发挥成为行业标杆和可借鉴的模板。

高效提升协会服务效能。引导和推动行业协会聚焦产业发展和企业需求搭建各种服务平台，提升服务能力，以有效服务提高吸引力和公信力，如通过建立产业发展联盟、产业资源共享、产供销合作等平台，促进产业信息互联互通、资源整合、优势互补。通过组建研发机构、技术创新联盟、创新教育培训联盟等创新载体，服务“产学研”融合和创新成果转化，推动创新资源的优化配置和创新组织方式革新。通过建立会员诚信信息数据库、行业联合担保公司、应急互助储备金等方式，实现信用共享、互为担保、资金共用，破解企业融资难问题。

切实优化协会发展环境。完善政府和行业协会的联系机制，在组织“郴商大会”“郴州市企业家日”“政企早茶会”等活动时，针对目前存在的行业协会存在感不强、作用发挥不明显的现状，有针对性地提高协会代表参加比例，确定参加企业家人选或活动内容涉及行业领域时，多征求行业协会意见建议充分发挥行业协会的桥梁纽带作用。支持协会队伍建设，引导行业协会加强以会长为核心的领导班子建设，帮助建立一支高效精干、善于沟通、吃苦耐劳的协会工作人员队伍。建立考核评价机制，对协会工作绩效进行评价，定期对协会从组织建设、服务功能、协调作用、规范发展等方面进行考核，对考核优秀的给予表彰奖励；对常年不开展工作、长期不发挥作用的“僵尸”协会及时进行清理。

（作者系市退役军人事务局移交安置和就业创业科二级主任科员罗帮祥）