监督高质量 廉韵润福城

出彩的事业，需要风清气正的生态保障；绚丽的篇章，呼唤一往无前的使命担当。

回眸2021，这一年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关旗帜鲜明地扛起“两个维护”的政治责任，聚焦聚力政治监督，常态长效日常监督，切实严明政治纪律和政治规矩，讲政治守规矩的风气日渐形成，党执政的政治基础不断厚植。

回望2021，这一年，全市各级纪检监察机关以“严”的主基调激发“干”的正能量，强力推进全市党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化标本兼治，人民群众对党的信心信任信赖不断增强，风清气正的干事创业环境逐渐浓厚。

回首2021，这一年，聚焦忠诚干净担当，推进纪检监察工作高质量发展，在旗帜鲜明讲政治中提高履职能力，在持续深化改革中提高工作效能，在严格的监督约束中锻造纪检监察铁军，在护航高质量发展道路上彰显新作为新担当。

围绕中心服务大局，做深做实政治监督

政治监督越到基层，越具体实在。市纪委监委自觉把各项工作放到党和国家工作大局中来思考、谋划、推进，聚焦“两个维护”，紧紧围绕“国之大者”强化政治监督，服务保障“一极六区”，全力护航“十四五”开好局起好步，始终做到围绕中心、服务大局，立足职责、担当作为。

着眼“两个维护”下真功。2021年，市纪委监委把学习贯彻习近平总书记考察湖南考察郴州重要讲话指示精神作为首要政治任务，聚焦“三高四新”战略定位和使命任务、全力打造“一极六区”，部署开展了贯彻落实情况“回头看”和专项巡察等，纠正了贯彻落实不尽力、不到位等问题79个，推动党中央、省委、市委重大决策部署落地见效。

紧扣“落地见效”抓监督。2021年，市纪委监委在强有力监督确保党中央政令畅通、令行禁止的同时，还紧盯疫情防控责任落实，强化对重点工作和重点环节的政治监督，以从严监督执纪的力度和共同守护人民群众生命健康的温度，为疫情防控提供了“硬核”的纪律支撑。2021年，市纪委监委集体约谈疫情防控不力单位10家，问责106人，这也释放了军令如山的强烈信号，推动防控工作以最快速度严起来、实起来。

立足“政治体检”筑防线。市纪委监委送上廉政“大礼包”、上好履新第一课、出台加强“一把手”监督20条……2021年，市纪委监委为换届工作精心配制了“廉政套餐”，及时为新任领导干部打好“预防针”、注入“清醒剂”。还探索建立政治生态评价指标体系，分级分类开展政治生态分析研判，对市管干部精准“画像”，全面“政治体检”，严把廉政“关口”，对246名拟提名人选提出否定性意见，防止“带病提拔”“带病上岗”，营造了风清气正的换届环境。

反腐决心坚如磐石，协同推进一体“三不”

有腐必反，有贪必肃。不敢腐是前提，不能腐是关键，不想腐是根本，一体推进“三不”，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。

惩治腐败力度不减，“不敢腐”的震慑进一步强化。2021年，全市各级纪检监察机关处置问题线索4187件，立案1755件，给予党纪政务处分2076人，其中查处县处级干部43人，对“一把手”立案84人，严肃查处了周伟平等一批严重违纪违法案件；在高压震慑和政策感召下，271人向纪检监察机关主动投案，是上一年的4.2倍。协同开展政法队伍教育整顿，立案220件，处分186人，移送司法机关14人，清除了何小毛、秦卫国等一批“害群之马”。

抓实以案促改促治，“不能腐”的笼子扎得更牢。2021年，市纪委监委在办案时注重查找问题根源、挖掘制度漏洞，做深做实案件查办“后半篇”文章，编发部分领导干部严重违纪违法警示录，制作《底线—2021》警示教育片，在水利、园区等系统开展同级同类警示教育，推动发案单位以案促改、以案促建、以案促治。协助市委出台《关于推进清廉郴州建设的实施意见》，把清廉郴州建设作为不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的重要抓手，积极开展清廉单元建设，以点带面推进清廉建设全方位全领域深化。

崇廉尚德氛围日趋浓厚，“不想腐”的自觉更加坚定。2021年，市纪委监委组织开展市管领导干部廉政“画像”，重点对210名县市区“五人小组成员”及市直单位“一把手”作出廉政评价。坚持用好“四种形态”，常态化开展提醒谈话，抓早抓小，让制度约束力更加深入人心。全市运用“四种形态”处理7068人次，其中第一、二种形态占比93%，监督执纪持续由惩治“极少数”向管住“大多数”拓展。

为民初心始终不改，护航百姓安居乐业

江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。人民群众反对什么、痛恨什么，纪检监察机关就坚决防范和纠正什么，从人民群众的烦心事揪心事入手，着力解决群众急难愁盼问题。

民有所呼我有所应，让人民群众切实感受到全面从严治党就在身边、纪检监察就在身边。2021年，坚持小切口、实举措，一体发力推动解决群众急难愁盼问题，坚决向医保社保领域欺诈骗保、套保等问题“亮剑”，在全市开展了清廉医保、社保领域专项治理，督促医疗机构清退违规资金7929万元，处理77人。全市查处社保领域案件29件，立案25人，追缴资金5678.7万元；开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查，推动整改问题1114个，清退资金1080万元；深化开展公租房专项整治，追缴租金1971万元；围绕“学位、床位、车位、厕位、梯位”及其他民生问题加强监督，查处突出问题131起。全市共发现群众身边腐败和作风问题912个，查处1568人。

民有所盼我有所办，实事办到项目心窝里，难题解到企业心坎上。2021年，郴州市纪委监委聘请50名营商环境观测员，作为纪检监察机关的“千里眼”，奔赴一线紧盯营商环境。为帮助企业解决实际困难，组织全市纪检监察干部开展入企蹲点调研和挂点联系重点项目活动。督促解决企业反映问题319个，处置问题线索269件，立案137人，处理235人。通过监督、整改、优化、提升，政务服务更有速度、温度，激活了经济社会发展势头。2021年，全市主要工业经济指标达到近年来最高水平，成功入选全国制造业百强市。

民有所求我有所为，巡察监督利剑作用充分发挥。2021年，郴州市聚焦重点项目建设、东江湖生态保护、非物质文化遗产保护、涉粮问题等重点工作，组织3轮专项巡察，推动解决履职不尽责、工作存在短板、贯彻新发展理念不到位等突出问题。全年共巡察党组织34个，发现问题1425个，移交问题线索76件。强化巡察整改落实，向“一把手”集中交办问题清单，以反馈传导压力，以约谈压实责任，以回访检验效果，不断压实整改主体责任，五届市委前十二轮巡察整改完成率达98.5%。

淬火成钢铸就利剑，锻造忠诚干净担当“铁军”

顺应高质量发展对高质量监督提出的新要求，着力打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军，真正把“打铁的人”淬炼为“铁打的人”。

厚植理论扛重任。2021年，全市各级纪检监察机关聚焦纪检监察铁军要求，推动干部队伍建设更加过硬。深化党史学习教育，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，市纪委常委会结合个人自学开展14次集体学习和研讨交流，切实加强理论武装。

淬火百炼铸精钢。2021年，对标中省纪委全员培训部署要求，组织市纪委机关、县乡纪检监察干部参加中省纪委调训，扎实开展全员培训，举办全市纪检监察干部业务培训班，锻炼能战能胜的过硬本领。注重干部教育培养特别是年轻干部培养，抽调纪检监察干部到中央纪委国家监委和省市纪委跟班学习、跟案实训，着力在监督执纪一线锻炼干部。

严管厚爱聚能量。2021年，郴州市建立关心关怀纪检监察干部工作机制，努力营造心齐劲足的干事氛围，激发鼓舞着每一名纪检监察战士在“追梦”的道路上奋力前行,大力建设清廉机关、文明机关，强化示范引领，推动比学赶超，多名纪检监察干部受到市级以上表彰。把最严格的约束和监督落到实处，坚决整治“灯下黑”，全市立案查处纪检监察干部违纪违法案件22件、处分22人。

凡是过往，皆为序章；心之所向，素履以往。全面从严治党永远在路上，反腐败斗争永远在路上。全市纪检监察机关将知责于心、担责于身、履责于行，初心不改、矢志不移、笃定前行，自觉运用党百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展，书写清廉郴州新答卷，持续为谱写郴州高质量发展新篇章保驾护航，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。