郴州：“解剖麻雀”破难题 疏堵结合“治未病”

“您种了多少亩地？去年的种粮补贴领到了吗？……”近日，临武县纪委监委在该县南强镇桐江村开展“驻场解剖麻雀式”自查自纠中，通过查阅账目、实地走访等方式，发现该村多个种粮大户种粮补贴与实际面积不相符，遂要求在一周之内完成多领补贴资金的清退工作。

今年5月，在省纪委监委联合财政、自然资源及农业农村等部门开展的“驻场解剖麻雀式”自查自纠中，郴州各级纪检监察机关坚持自查深查、自我加压、高质量推进，组织专人深入农村一线，从“小切口”入手，对惠农补贴资金、村级集体“三资”管理和耕地“非农化”基本农田“非粮化”等方面进行全面“体检”，抽丝剥茧查摆问题，为乡村振兴开出“对症”“管用”的“药方”，全力助推“三湘护农”专项行动走深走实。

南强镇桐江村是郴州市纪委监委综合考虑资产体量、信访举报、问题线索、财务监督等方面因素选定的33个驻场村之一。
深入“解剖”桐江村后，临武县纪委监委举一反三推动南强镇查漏补缺、落实整改、建章立制，核查发现该镇共有64个种粮大户多领补贴面积2732.42亩，涉及6.39万余元。

“解剖一只麻雀，解决一类问题。”临武县纪委监委针对南强镇在惠民惠农补贴资金发放中出现的问题，与相关部门认真分析研判，挖掘深层次原因，最终制定出台了《临武县关于2023年实际种粮农民一次性补贴资金发放申报方案》，进一步规范了种粮农民一次性补贴资金的发放申领程序，及时堵塞了制度风险漏洞。

“个别资产资源未组织招投标活动进行公开交易，造成价格低、期限长、款项未交付到位；工程项目管理不规范，将项目化整为零规避招标，应当招标的工程项目不履行招标程序……”通过“解剖”资兴市三都镇流华湾村，资兴市纪委监委发现该村农村集体“三资”管理领域存在突出问题。在推动流华湾村整改的同时，又通过“委机关职能室+乡镇纪委+村务监督委员会+组监督网格员”市乡村组四级联动、纪巡审监督协同方式，推进全市190多个村（社区）开展农村集体“三资”管理专项监督行动。对监督检查中发现的突出问题，以制发纪检监察建议、提醒提示函等方式，及时督促乡镇党委、村两委对项目资金管理使用加强监管，并举一反三、建章立制，健全完善农村集体“三资”管理的制度机制，有效提升农村集体“三资”管理制度化、规范化。

过去一个多月时间里，郴州纪检监察干部通过系统、全面的贴身监督，着力查找问题梗阻病灶，并实施病理检验，先后查找问题1480个，移送问题线索35个。

听真话、察实情、纳良策。郴州市纪委监委以监督发现的问题为切入点，强化对典型问题的剖析，提出合理建议，推动整改落实，督促有关部门出台《关于进一步规范完善村务公开的实施方案》等制度，有效将问题整改引向系统规范治理。

“通过‘驻场解剖麻雀式’自查自纠，我们全面掌握了真实民意，也捕捉到了有用信息，这为我们下一步开展工作获取了有益的经验启示和绝妙的点子。接下来，我们将进一步转化调研成果，全面助力乡村振兴。”郴州市纪委监委相关负责人表示。