理上网来｜加强网络综合治理 营造良好网络生态

习近平总书记强调：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”当前数字化、网络化、智能化加快发展，给网络综合治理带来了新机遇和新挑战，我们要深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，坚持多主体协同治理、多手段综合发力，深化网络生态治理，共同营造清朗网络空间。

坚持协同治网，构建齐抓共管新格局

把互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量，需要发挥各方面作用，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与的治理格局。要坚持和加强党的全面领导。坚决落实党管互联网原则，严格落实党委（党组）网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，把党的领导贯穿网络综合治理工作的全过程和各环节，持续深入推进网络综合治理体系建设，健全完善综合治网工作格局。要压紧压实工作责任。坚决突出部门管理责任、落实属地管理责任和压实网站平台主体责任，坚持“属地管理责任”和“谁主办、谁负责，谁运营、谁负责，谁发布、谁负责”原则，一级抓一级、层层抓落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责，形成一盘棋、一张网，切实维护网络空间良好秩序。要走好网上群众路线。积极发挥市新媒体协会等网络社会组织作用，积极引导网民依法上网、文明上网、诚信上网、安全上网，主动投身网络内容建设，积极参与网络空间治理。领导干部要提升学网懂网用网能力，及时回应网民关切，帮助解疑释惑，动员网民、依靠网民、服务网民，把广大网民凝聚到党的周围，画好网上网下“同心圆”。

强化综合治网，形成多元共治新气象

习近平总书记明确指出，加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控。针对网络生态突出问题，要提高依法治网能力。互联网不是法外之地，要运用法治思维和法治方式，全面推进网络法治化进程。要聚焦立法、执法、司法、守法和普法，推动依法管网、依法办网、依法上网。要加快网络执法队伍建设、教育和培训，提升网络执法能力；要大力推进“懂常识、守常规、成常态”郴州“网络普法进基层·网络法治我先行”网络普法活动，增强全社会的网络法治意识。要增强行政管理能力。要适应互联网运行特点，遵循数字空间发展规律，运用政策引导、行政许可、行政处罚、约谈指导、从业人员管理等多种手段，完善对网络信息内容、数据安全、个人信息保护等的监管体系，提升监管效能，持续提升管网治网的系统性和实效性，为推动网络健康持续发展保驾护航。要提升技术治网能力。正确把握安全与发展、管理与服务的关系，把以技术对技术、以技术管技术贯穿网络综合治理全过程。要密切关注算法推荐、元宇宙、人工智能等互联网前沿技术，要加强对短视频、网络直播、社交网络等领域技术安全评估，确保新技术新应用配好“刹车”再上路，切实维护网络安全和政治安全。

净化网络环境，打造网络空间新生态

营造天朗气清、生态良好的网络空间，既是广大网民的共同期盼，也是管网治网的客观要求。要开展专项整治行动。要持续开展“林邑净网”系列专项行动，坚持以“打”开路，重拳出击，大力整治一批流量造假、低俗恶俗、假大丑空、不良网络饭圈等网络“毒瘤”，不断清朗网络空间。要坚持管当下与利长远相统一，通过融入制度、标本兼治、边治边改、查漏补缺、补齐短板、防范回潮、警示震慑，维护好网民精神家园。要聚焦平台基础管理。鼓励网站平台坚持主流价值导向，通过健全内部管理制度，坚决守住“红色地带”，管控“黑色地带”“灰色地带”，不断增强网站平台自我约束、自我管理、自我净化能力。同时要加强网络安全、数据管理和个人信息保护，提升关键信息基础设施防护能力，夯实网络安全保障基础。要加强网络行为管理。要强化网络行为过程管理，针对网络上的造谣、诈骗、黄赌毒、网暴等违规违法行为，既对网站平台和违规主体进行实时监督纠偏，也要推动网站平台加大对违规操作账号的处置力度。贯彻落实好《中国共产党党员网络行为规定》《郴州市加强党员干部网络行为管理“十条措施”》等，加强对党员干部网络行为的管理，发挥好党员干部在构建良好舆论生态中的表率和引领作用，营造良好网络环境。

建设网络文明，塑造网络时代新风尚

互联网是宣传思想文化工作的主阵地，建设网络文明至关重要。要培育健康向上的网络文化。要以习近平新时代中国特色社会主义思想引领网络空间，加强网络内容建设，发挥网络新媒体、县级融媒体中心等作用，通过H5产品、短视频、网络直播等形式，制作一批群众喜闻乐见的网络精品力作，结合中华优秀传统文化等网络宣传阐述，推出积极健康、昂扬向上的网络文化产品，推动“飞入寻常百姓家”。要加强网络文明规范建设。要培育符合社会主义核心价值观的网络道德和行为规范，制定出台有针对性的网络文明准则，将网络文明建设要求纳入行业管理规范。以提升青少年网络素养为重点，建立健全政府、学校、家庭和社会协同联动的网络教育机制。要强化网络平台主体责任，加强互联网行业自律，引导行业规范有序健康发展。要推进网络文明素养教育。要强化网上道德示范引领，擦亮“网聚林邑正能量·争做郴州好网民”活动品牌，加强身边好人好事典型的网上宣传。实施网络公益工程，广泛开展网络文明志愿服务和网络公益活动，不断推进网络文明素养教育基地建设，推动网络文明建设向基层延伸，引导全社会提升网络文明素养、净化网络环境。

（作者系市委网信办副主任）