清廉郴州｜郴州：加强涉农资金管理，助力乡村振兴

“我愧对党，愧对组织培养，愧对父母养育，愧对妻儿。如今的结局对家庭造成了毁灭性打击，一切再也回不去了，大家要以我为戒，做一名遵纪守法的党员干部……”资兴市畜牧水产事务中心原主任何某华，在收到处分决定书后深刻忏悔道。

何某华在任资兴市畜牧水产事务中心主任期间，违规收受礼金，违规从事营利活动，经手的项目验收审核把关不严，非法收受他人财物，违纪违法金额共计200多万元。目前，何某华已经受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

涉农项目资金是乡村振兴的重要支撑。近年来，郴州市纪委监委将涉农项目资金审批分配突出问题整治作为深化“三湘护农”专项行动的重要内容，与群众身边不正之风和腐败问题集中整治一体推进，制定涉农项目资金审批分配突出问题整治任务表、路线图，按照自查自纠、重点抽查、建章立制等六个阶段有序推进，紧盯涉农资金关键部位和重要环节，从资金计划、分配、拨付、落地等环节实行全过程监督，实现了从源头预防腐败的问题。

3月4日，郴州市对市农业农村局等4个职能部门主要负责人和拨付进度较后的5个县市区分管领导进行约谈，督促涉农资金按要求拨付到位，确保将惠民利民政策落到实处。

今年年初，郴州市纪委监委牵头，联合市财政局、市农业农村局、市水利局等部门组成4个检查组，通过查阅台账、调研走访、个别谈话等形式，围绕项目资金的下达、拨付、分配等情况，对全市11个县市区2020年度至2023年度的31项涉农资金拨付情况开展了为期一个月的专项监督检查，发现部分涉农资金拨付较慢、把关不严等现象，这才有了约谈。

“在全市纪检监察机关的督促和监督下，近四年来，农业农村部门的涉农资金总体拨付率由监督检查前的62.3%提升至82.4%，其中惠农补助资金实现应拨尽拨。”郴州市纪委监委有关负责人介绍。

“老乡，今年家里的种粮补贴到位了吗？”日前，苏仙区纪检监察干部走村入户、深入群众中，开展“群众点题、纪委监督”下访活动，深入推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治，对涉农项目资金使用和管理是其中重要的监督内容。对群众反映强烈、集中的问题，苏仙区纪委监委将进一步督促有关部门完善制度漏洞，不断提升群众幸福感、获得感。

为保障涉农资金稳当走好落地“最后一步”，郴州各级纪检监察机关将涉农项目资金审批分配突出问题纳入纪检监察、巡察、审计、财会等监督检查重要内容，通过“驻场解剖麻雀”等形式开展全方位监管，加大对涉农资金落地过程中存在的贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等问题监督执纪问责。

与此同时，郴州还全面起底清仓涉农项目资金审批分配问题线索，对违纪违法行为一律实行“零容忍”，快查快办、严肃处置。今年年初以来，全市共查处涉农项目资金审批分配突出问题线索81件，立案查处44件，留置党员干部9人，移送检察机关2人，追缴违规违法资金1500余万元。

阳光是最好的防腐剂。郴州市纪委监委督促相关部门灵活运用“三湘e监督”、公告栏等载体，做好资金审核、资金发放情况的公开工作，将涉农资金使用、落地等环节“晒”在阳光下。

为规范涉农资金的管理，郴州市纪委监委制发纪检监察建议书5份，督促相关职能部门出台《郴州市农业农村局政府采购招标代理机构选取办法》《郴州市农村产权流转交易管理办法》《苏仙区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理细则》《安仁县农业农村项目管理办法（试行）》等系列文件，进一步形成权责明确、有效制衡、齐抓共管的监管格局，全面扎紧制度“笼子”，形成制度管人管事管权的良好氛围，推动长效长治。

今年年初以来，郴州市纪委监委以深化“三湘护农”专项行动为抓手，紧盯重点领域、重点环节、重点岗位开展专项监督，坚决斩断伸向乡村振兴领域的“黑手”，着力为“三农”培厚土壤、为乡村振兴保驾护航、为基层减负赋能，推动乡村振兴领域监督向纵深发展。