大湾区沉浸式培训日记|学“益晒你”企业服务体系 优化郴州“两员”服务保障

在佛山走访企业时，听到最多的就是企业家对营商环境的倾情赞美。走访中了解到，为促进企业发展，狮山镇政府主动上门为广东省三目汽车电子有限公司办好30亩土地的用地手续，工商银行等金融机构主动对接资金支持，只要项目预算出来，银行便可按工程预算金额的70%给予企业贷款。

2022年，佛山提出把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，积极构建佛山“益晒你”（“益晒你”为粤语，意为“把好处都给你”）企业服务体系，并持续推进“益晒你”企业服务体系一年一修订滚动更新。2024年3月佛山印发实施《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2024年度版）》，持续升级相关政策措施，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

与佛山市对口合作的郴州市，于2022年6月创造性实施了企业服务专员和项目服务专员的“两员”制度；今年4月，郴州出台《郴州市进一步规范涉企行政执法检查的若干规定（试行）》，首提设立“企业无扰日”……郴州持续擦亮“身在郴州、办事无忧”营商环境品牌，加快推动郴州高质量发展。但营商环境没有最好，只有更好，我们可以从“益晒你”企业服务体系中感悟深入优化“两员”服务保障的方向。

认识“招进来难”的问题，建立关键部门轮岗招商制度。为解决“两员”派出单位和要素保障等关键部门对招商工作认识不深、了解不足、参与感不强等问题，建议从要素保障部门的工作人员及“两员”中安排人员轮流参与外出招商考察、谈判，充分感受企业的需求、诉求、意见、建议，体会营商环境对招商引资工作的重要性，从而在今后的工作中为“招进来”的企业的发展提供更好的要素保障支持；在实践中提升交往能力、服务水平，同时增强珍惜招商引资成果、共同为企业服务的意识。

处理“落下去难”的问题，完善涉企问题快速处理机制。为避免职能部门内部在项目实施过程中推诿扯皮，影响项目建设落地速度及企业招工、奖补等扶持政策落地效率，建议完善涉企问题专职处理机制，每个职能部门明确一名领导干部为本单位涉企事宜负责人，所有涉企事宜一个部门只需找一个负责人。“两员”将自己无法处理的涉企问题上报“两员办”，由“两员办”研判问题类型，根据各单位职能分工向相应职能部门涉企事宜负责人进行交办，由涉企事宜负责人调度本单位相关人员按照“137”工作法限期帮助企业解决问题。如职能部门不能如期完成交办事项，则由“两员办”将问题上报两办督查室进行督查督办，以此形成问题处理的闭环。

解决“发展好难”的问题，打造企业形象推广宣传渠道。为解决相关职能部门对当地企业申报相关政策目的和对当地经济的贡献认识不足等问题，建议进一步提高相关职能部门干部的思想认识，增进其对当地企业的了解。一是加大在“两员”派出单位对企业及企业家的宣传。定期在职工大会上通报企业带动的就业人口、每年所缴纳的税金等，直观展示企业及企业家为当地经济发展所作的贡献。二是轮流组织部门工作人员到园区企业实地参观，感受企业生产规模、生产场景、生产产品，了解企业发展的艰辛，真正掌握企业家及企业在想什么、干什么、要什么。三是加大对优秀民营企业家的宣传力度，大力弘扬优秀企业家精神。如定期向《郴州日报》已开设的“民企故事会”专栏提供宣传素材、在“郴州发布”等政务微信公众号开设专栏、拍摄展播宣传片等，宣传优秀民营企业家的先进事迹、民营企业发展的典型事例，形成宣传合力，营造全社会尊商重商的良好氛围。