“卤味用微波炉或蒸锅热一下就能吃，今天开业优惠，凡是购买满30元的赠送2个小鸡腿或鸭翅。”11月28日早上8点38分，位于爱莲花园小区与郴江河游道之间的东边江便民疏导点一开业就人声鼎沸，档口内的一家卤味店老板正热情地招呼顾客。市场内，肉类、水产海鲜、水果、熟食等应有尽有，在自产自销区，农民将新鲜的蔬菜依次排开，前来买菜的市民络绎不绝。
“这个市场挺好，买菜方便，地面也干净。以前的路边摊污水横流，而且把人行道都占满了，我送孙子上幼儿园时经常无路可走，只能从机动车道绕路。”住在爱莲名城小区的刘大爷说。
爱莲湖周边有7个小区4万余户居民，只规划了净菜超市没有农贸市场。附近居民的买菜需求催生大量流动摊贩在爱莲花园、爱莲名城小区门口及欢乐海岸彩虹桥附近摆摊，并外溢至郴江路人行道、郴江游道，污水垃圾遍地，严重影响城市形象。
“对这些流动摊点我们开展了多次专项整治，派出大量人员值守，但由于周边没有合适的疏导点，菜农和摊贩无处可去，只堵不疏整治效果并不明显，还容易激化社会矛盾。我们必须转变工作思路，疏堵结合，而不能以强制执法替代管理与服务。”市城管综合行政执法支队苏仙大队大队长李发善告诉记者。
为彻底解决爱莲湖周边彩虹桥附近的流动摊点问题，市城管局与苏仙区多次召开协调会，既考虑城市市容管理需要，又兼顾群众的实际需求，决定将爱莲花园小区与郴江河游道之间一处宽10米、长150米的政府储备用地进行清理规整，本着市场经营“谁投资、谁受益、谁管理”的原则，引进市场主体郴州市山禾便民服务有限公司，将此处改造成为东边江便民疏导点，推动“引摊入市”工作，将零散商贩划行归市。
“我们公司投资完善了东边江便民疏导点的基础设施，设置了公共厕所和垃圾收集点，对市场进行分区管理，农民自产自销区400平方米，各类档口商户38户。”山禾便民服务有限公司负责人夏麒说，“为了把对居民、游人的影响降到最低，我们使用了隔音材料，将市场与郴江游道也做了隔离。此外，我们不引进烧烤等有油烟的业态，不允许售卖活禽，只允许卖处理好的禽肉，避免油烟、臭味影响附近居民生活。”
“东边江便民疏导点的日常管理与服务以山禾便民服务有限公司为主，社区将切实担负起属地责任，做好市场及周边的巩文巩卫工作和涉及居民的矛盾纠纷调解。”苏仙区王仙岭街道东边江社区党支部书记段东霞说。
“城市管理只有进行时，没有完成时。”李发善说，“接下来我们要以‘管理+服务’把爱莲湖周边流动摊点的疏导工作做细做实，让城市管理既有尺度更有温度。”
(编辑：刘娟丽 二审：杨芝娟 三审：肖向荣)
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