永兴县“三单三化三看”机制 助推基层治理提质增效

“雷组长，谢谢您的帮助，让我家里的水鸭销售一空。”近日，在永兴县马田镇宋家村一组，村民雷戊茂紧紧握住该组组长雷社华的手连声道谢。

今年64岁的雷社华，是宋家村一组组长。今年9月，当他得知本组村民雷戊茂由于肢体、语言残疾，无法把自家养的水鸭运到集市上售卖，便主动打电话联系村民购买，并在村组微信群中进行推销，解决了雷戊茂一家的水鸭销售难题。

为群众办实事、解难事、做好事，宋家村一组组长帮助村民销售水鸭，是永兴县推行“三单三化三看”工作机制的成果缩影。今年初以来，该县创新推行“三单三化三看”工作机制，深入梳理“三张清单”管理质效，优化完善履职清单、完成清单、评议清单；坚持培训经常化、服务精细化、激励制度化，全力保障片组邻“三长”履职尽责；从“看村容村貌是否改观，看民主自治是否完善，看群众是否满意”，评出片组邻“三长制”工作的优与劣，形成工作闭环，并将“三长制”工作纳入全县基层党建“双单制”考核的重要内容，引导推动“三长”履职尽责。

把人员选准，确保“有人做事”。该县坚持邻长推选优先从退职村干部、党员、村民小组长以及热心公益事业的人员中产生。同时，该县坚持动态调整，不行就换。村（社区）每季度根据“三张清单”情况对片组邻“三长”进行1次评价，对工作不积极、履职不到位的实行动态调整，推行该机制以来，全县共调整邻长166名。

在黄泥镇黄泥坳社区，1800平方米的顺心优选生活超市日常用品应有尽有。这里曾是一排老旧危房，周边环境脏乱差，群众意见很大。经该社区邻长周立文等人在民情座谈会上反映后，由县镇两级协调，通过招商引资改建成生活超市，既改善了人居环境，又方便了群众生活。

在选好人的基础上，县乡两级结合实际出台鼓励引导措施，组织“三长”参与村级重大事项决策，定期张榜公示先进、积分兑换生活用品等，评选优秀“三长”并予以奖励，提升了“三长”的履职意愿。目前，全县共有1306名片长、4360名组长和13154名邻长。今年推行“三单三化三看”机制以来，共摸排群众各类问题4480个，提供微服务46959件。

(一审：谢莉娜 二审：杨芝娟 三审：李造雄)