并肩前行 比翼齐飞

“确保所有城乡居民喝上清洁安全的水”，嘉禾县在全省率先实施城乡智慧供水一体化建设，实现城乡同水源、同水质、同水价、同服务；按照“集约经营、统筹规划、乡村全通、价格惠民”标准，嘉禾县在全省率先实现城乡客运一体化和全域公交的目标，被交通运输部授予“全国城乡交通运输一体化示范县”称号……

公交车开到村头、硬化道路修到地头、电商开到门头。近年来，嘉禾县统筹推进城乡公共基础设施、基本公共服务、基层治理等一体化建设，推动基础设施互联互通、公共服务均衡普惠、资源要素双向流动，全力建设高质量的“城乡融合典范”，获省政府2023年真抓实干表扬激励。

基础设施互联互通

“太感谢了，这么快就帮我们解决了家里的用水问题！”12月9日，嘉禾县袁家镇小街田村下乡组村民肖运拧开水龙头，干净清澈的自来水汩汩流出，他向维修抄表员彭东平连连表示感谢。

“我们每个村都有供水服务点，老百姓在家门口就能享受到同等的供水服务，这是我们城乡供水一体化的成果展现。”嘉禾县水利局农水股股长张元争说。

嘉禾县境内以丘陵山地为主，地处喀斯特岩溶发育地带，全县水资源储存量相对匮乏。“以前，因为地势高低落差大等原因，袁家镇、龙潭镇的一些村一到枯水期就要安排消防车送水，很不方便。”张元争说。为了让城乡百姓都能喝上清洁卫生的“安全水”，该县率先在全省吹响了全面推进城乡供水一体化建设号角，建成供水工程7处、高位水池9处、应急水厂3座，铺设输水主管450余公里，配水管道7000余公里，日供水能力达8万立方米。此外，该县还建设了城乡供水一体化水质检测中心、远程监测系统及智慧控制中心，让群众从“有水喝”到“喝好水”。目前，全县城乡供水一体化大管网供水覆盖人口40余万人，实现行政村通自来水率100%，农村居民安全饮水率100%。

全县一盘棋，家家户户用上了安全水、放心水，为城乡融合提供了源源不绝的“水动力”。而在连接乡村与城市的公路上，一辆辆往返的城乡公交车成为流动的风景线。

12月9日，一辆新能源公交车在嘉禾县行廊镇山垛自然村村口稳稳停下后，村民有序排队上车。过去，他们进城办事、卖菜、看病等，要到5公里外的肖家村才能坐上公交车。今年5月，该站点得以通车，这辆城乡公交车便成了山垛村1500余名村民的“幸福快车”。

一辆辆公交车，串起城乡融合好生活。嘉禾县在全省率先推行“一县一公司”模式，依托智慧交通平台，实现“车”与“人”的数据互联互通，城乡客运线路从13条增加到39条，全县167个行政村100%通公交车。该县也获评全国城乡交通运输一体化示范县。

产业发展联动互促

城乡客运一体化的实施，有力打破了城乡交通“二元”分割，不仅解决了农村群众的出行之忧，也促进了乡村产业的发展。

12月15日，在嘉禾县广发镇大塘村的富硒脐橙产业园，漫山遍野的脐橙树上挂满了色泽金黄、圆润饱满的果实。一旁的采摘体验园里，十余名游客现场体会采摘的乐趣、品尝新鲜多汁的脐橙。“果树越长越盛，日子越过越好。”看着眼前的场景，嘉禾县星溪富硒种养专业合作社负责人李海眉开眼笑地说。

“过去，由于交通不便，出一趟门都很麻烦。如今，客运、物流都很顺畅，来村里采购脐橙、观光旅游的游客越来越多了。”广发镇党委副书记李梦龙说，每到晴好天气，216路公交直通产地所在村，载着一拨又一拨的游客来此休闲娱乐，也带动了乡村产业发展。

得益于城乡交通一体化，公路车通到了村口，城乡往来更便利，嘉禾县立足富硒资源禀赋，在广发镇、坦坪镇、珠泉镇的12个村精心打造富硒特色产业园，通过土地流转把零星的土地集中连片、开发整合，促进土地、资金、技术、劳动力等农业生产要素的合理流动和优化组合，实现农业产业化、规模化经营，提高土地的经济效益和社会效益。目前，该县富硒脐橙产业园核心区已种植脐橙1万余亩，所产富硒脐橙远销广州、深圳、上海等地。

为了促进产业发展，该县统一规划城乡布局，打造富硒产业大道。“去年12月，从坦坪镇到广发镇大塘村4.5公里路段修好后，以前需要人工挑运的脐橙，现在可以用小货车直接运输。今年，这一片近600亩脐橙丰收，目前，已卖了几万公斤。”李海说。

城乡交通一体化的“物理条件”促使城乡融合“化学反应”加速。如今，该县以富硒为核心的特色产业深入融合，形成一主一特多辅产业格局，创建了嘉禾富硒稻、湘嘉鱼、三味辣椒、宅侯贡米等特色农业品牌，先后获评全省富硒特色农业产业县、优质农副产品供应基地示范县、全省绿色种养循环农业试点县和富硒资源保护利用示范县。

产业得到发展，村集体经济不断发展壮大，同时，村民在家门口即可就业，收入同步提升。“我就在果园里务工，不仅方便，每年还能增收两三万元。”大塘村村民李桃生说。据了解，去年，该县富硒脐橙产业园产量6000吨，产值3600余万元，年利润1100余万元，累计解决560余名村民就业问题。

创新治理全域和美

城市基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖，城市现代文明也在向乡村辐射。

12月10日，记者走进嘉禾县普满乡雷家村，村容整洁，道路开阔，一幢幢房屋整齐排列，无不让人感受到新时代乡村新风貌。

“村里的房屋布局是按巷子来规划的，为了管理方便，我们依托巷道设立了‘巷长制’工作模式，巷长每天都会对巷道的卫生等情况进行巡查。”普满乡雷家村党支部书记雷智帆向记者介绍，该村根据“村庄巷子多、在家农户多”的乡情实际，以“巷”为单位，全村分为5个网格区、35条巷道，通过“村干部包片、巷长包户”的方式，确保村庄每条巷道、每户人家都得到有效管理。

院子开阔平整，家家户户直通自来水，生活非常方便，跟城里没什么两样。巷长雷飞虹每天都会趁着出门遛弯的时间，在巷里巷外督促村民们做好日常“门前四包”、宣传政策法规和化解邻里纠纷。

巷长向下扎根，乡风文明向上生长。前几日，一户村民在建房时，与邻居因为占道的事情发生争执。雷飞虹听闻后，第一时间了解情况，并与双方积极沟通，经协调双方各退一步，握手言和。在巷长的参与下，雷家村今年成功调解纠纷50余起，将矛盾化解在巷里。村容村貌更美了，矛盾纠纷更少了，乡土民风更正了，雷家村先后被评为湖南省美丽乡村示范村、湖南省乡村治理示范村，“巷长制”工作被评为全国第三批乡风文明建设典型案例。

改善农民生活，住房是关键。而随着新型城镇化进程加快，农村“空心村”问题日趋严重。为此，嘉禾县广发镇红鹰村全面启动“空心村”治理工作，通过旧村改造与美丽乡村建设，重焕村庄活力。

“在改造过程中，红鹰村利用‘红、古、绿’资源，保留历史文化建筑，并留足房屋间距和活动空间，优先安排村民广场等公共基础设施用地，加上乡村产业不断发展，吸引了许多年轻人返乡，实现了又快又好的治理效果。”广发镇党委副书记李梦龙说。

依托美丽乡村建设，聚焦群众办事难等问题，该县以市域社会治理现代化试点为契机，创新县乡村社会治理模式，推进“一门式”服务、“一网式”治理和帮办代办制，推行“党员干部＋网格化”乡村治理模式等，推动农民办事更便捷、生活更美好，人民群众的幸福感、获得感不断提升。

一审 | 邓金秋
二审 | 陶子瑶
三审 | 黄华