郴州统筹县乡监督力量激发基层监督活力

今年4月以来，郴州各级纪检监察机关加强基层监督，及时将涉案财物返还群众1400余万元，不断提升群众获得感，增强基层监督质效。

从完善基层监督体系入手，郴州市纪检监察机关优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，加大办案力度、提高办案质效，着力破解基层监督实践难题。

今年4月，汝城县暖水镇纪委收到泉源村支书何某骗取青苗补偿费的问题线索，随即展开核查，但因人员不足，案件查办进展缓慢。针对这一情况，汝城县纪委监委启动片区协作机制，由片区牵头，第四纪检监察工作室和镇纪委联合查办，一个多月就办结了此案。

郴州市纪委监委坚持把提升基层监督办案质效摆在重要位置，整合职能相近的综合部门，将人员力量向监督执纪执法倾斜，加强乡镇（街道）纪检监察机构规范化建设，在全市实行县乡纪检监察片区一体化管理，目前全市159个乡镇（街道）以中心乡镇为轴心划分为67个片区工作组。“片区工作制既将乡镇纪委的力量调动起来，还使原本分散的力量握指成拳，促使乡镇纪委发挥主体作用。”郴州市纪委监委组织部部长郭志军介绍。

基层监督点多线长面广，如何将有限资源释放最大监督效能？郴州加强基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接。宜章县选取集体经济体量大、监督任务重、社会矛盾多的8个村开展试点，选派12名乡镇纪检干部担任村纪检委员，乡镇纪委适时组织村级监督力量开展联合监督交叉检查。前不久，宜章县浆水乡组织11名村纪检员开展村集体“三资”管理交叉检查，相关人员被查处。

郴州市纪检监察机关还建立完善信息沟通、线索移送、成果共享的协作配合机制，加强巡视巡察、审计、财政等监督的贯通融合，实现监督体系上下贯通、监督力量高效整合、监督治理一体推进，不断激发基层监督活力。“办案是最有力的监督，要通过办案引领带动监督提质增效。”郴州市纪委监委一负责人表示。

从“跑腿监督”到“智慧监督”，是基层监督方式的一大转变。郴州市纪委监委不断加强信息化建设，深化信息技术在全市纪检监察系统的普及应用，通过运用大数据、“互联网+”等技术拓展监督途径，打造智慧监督平台，推动监督下沉、融入基层治理。

人员已配齐，平台已建立，如何让基层纪检监察干部高质高效开展工作？郴州市纪委监委常态化开展“林邑讲堂”活动，组织干部参加各类培训，全面提升干部政治素质、业务水平和履职能力。在资兴市唐洞街道，街道纪工委开展“点单”培训模式，中心工作是什么，街道纪工委就为干部和村纪检员培训相关业务能力。北湖区纪委监委通过“师徒结对”的方式，师父引导和带领徒弟全面参与初核、外调取证、审查调查、监督检查、纪法文书撰写、审理等业务工作，全面提高徒弟的政治素养，提升政策策略把握、纪法贯通运用能力、证据收集审核能力等实战技能。

(编辑：刘娟丽二审：陶子瑶 三审：刘红亮)