破难题 解民忧 见真章

停车难、充电难、摆摊难、排涝难、过马路难等细节问题，是城市建设和管理过程中与群众生产生活息息相关的难题。怎样在推进城市建设与管理高质量发展中，解决这些民生难题？苏仙区在全面实施城市建设和管理提质年活动中，开展了一系列的探索。截至今年4月21日，该活动累计实施项目10个，投入资金近2亿元，解决群众难题2253件，受益群众近10.2万人。

东边江便民疏导点：从堵到疏的治理理念转变

苏仙区爱莲湖区域有7个小区，4万余户居民。该区域原先在规划上设有净菜超市，但是未配备农贸市场。居民买菜需求旺盛，大量流动摊贩在爱莲花园、爱莲名城小区门口及欢乐海岸彩虹桥附近聚集摆摊，严重影响了周边环境。常常是城管人员来了，大家挑着担子回避一下；城管一走，大家又回到这些区域继续摆摊。

为了从源头上解决爱莲湖区域周边流动摊点的问题，市、区城管局组织街道社区多次商议，决定对市城投公司在爱莲花园小区与郴江河游道之间的一处约1500平方米的储备用地进行清理规整，改造为东边江便民疏导点，引入郴州市山禾便民服务有限公司对其进行建设改造。通过改造，东边江便民疏导点设置了公共厕所和垃圾收集点，进行了科学合理的分区管理，农民自产自销区面积达400平方米，各类档口商户38户，严格限制经营业态，明确禁止引进烧烤、售卖活禽等项目，有效避免了油烟和异味对居民生活的干扰。疏导点在建设过程中采用了隔音材料，并对市场与郴江游道进行了有效隔离，最大限度地减少了对周边居民的影响。

东边江便民疏导点的成功设立，有效解决了爱莲湖区域周边流动摊点的管理难题，既提高了城市管理水平、提升了城市的整体形象，又方便了周边群众。天天来这里卖菜的王仙岭街道居民陈景香说：“我们现在可以安安心心地做生意了，再也不用挪来挪去了。”今年初以来，苏仙区城管局累计在辖区内设立2处类似的便民疏导点，划定农民自产自销区3处。

郴县路樱花园、桃花岛、紫薇园口袋公园：从城市荒地到精品园林

在城市建设中，常常会出现一些这样的情况：一些大型城建开发项目、基础设施建设项目完工后，会留下一些空坪、闲地、边角废料。因为地块狭小，难于做到有效利用。久而久之，这些地方就成了城市荒地，黄土裸露、垃圾堆积、污水横流，成为城市的“伤疤”。

为了有效解决这一难题，苏仙区城管局因地制宜，将这些地方打造成电动车充电桩场，方便周边居民充电；建设免费停车场，解决停车难问题；建成口袋公园，见缝插绿提升城市品质。例如，在郴县路金海学校前、白水溪旁边的3处荒地，该局先后投入70万元，建成了1756平方米的紫薇园、2760平方米桃花岛、1320平方米樱花林。现在这3个口袋公园，成了郴县路一道亮丽的风景。目前，苏仙区城管局已利用闲置土地，新建充电桩1410个，新增公共停车场停车位1123个，新建口袋公园2个。

城东水、电管网改造：提升标准改善人居环境

随着城市的扩张、居民人口的增加，城东片区的雨污管网体系逐渐达不到要求。位于白水溪北侧的电力新村、市政务中心、市体育中心、市博物馆等多处生活污水直排入溪，致使生活污水汇集，沿线散发异味等问题。苏仙区实施东城区管网改造项目，一期投资6900万元，二期投资1000余万元，预计2026年完工。通过全面启动郴江河黑水体、白水干渠治理修复等，将有效解决城东雨污混流错接混接问题，提高防洪和抵御自然灾害能力。目前，该项目9个易涝点已治理到位。

针对传统井盖存在的安全风险，苏仙区城管局大力实施井盖更换行动，目前已把传统井盖更换为“五防”井盖407个。五防井盖与传统井盖相比有5个优势，防盗、防止人员或物品坠井、减少井盖移位、防滑、降低车辆碾压噪音。更换后，将极大提升城市的安全系数与韧性。

今年初以来，苏仙区城管局累计更换老旧故障太阳能灯594盏，用电路灯改太阳能路灯48盏，每年节约用电26280kWh；精心打造了苏仙南路、苏仙北路、磨心塘路、卜里坪大道4条生活垃圾分类示范街，打造了长卷、观山洞、裕后里3个生活垃圾示范片区；与该区文旅局、白鹿洞街道等单位联合，开展了14场“龙门有戏”城市文旅活动。

建设观山大道人行天桥：降低交通安全风险提升通行效率

郴州市六中观山学校位于观山大道与福源路交会处西北侧，道路对侧是湖南建工东玺台等住宅小区，人行交通需求较大。现设置人行斑马线服务人行过街，通行效率低且交通安全风险较大。新建一座宽敞且可服务于学生及小区居民的人行天桥迫在眉睫。

目前，观山大道的人行天桥正在紧张施工。人行天桥主桥一跨布置，跨径37.2米，桥宽4.7米。在观山大道西侧人行道处，设置一对梯道，梯道宽2.7米，东侧人行道外侧设置一个北向梯道，梯道宽5.1米。

苏仙区城市建设和管理提质年正从城市基础设施建设提升、管理水平提高、交通环境提标、功能品味提质、文明指数提振5个方面入手，以十大重点项目、十个专项行动为支撑，推动旧貌换新颜。

一审 | 曹琛
二审 | 黄慧
三审 | 肖勇