福城网评丨“市场+保障”双轨并行

当保障房供给的民生需求与房地产市场存量盘活的现实挑战相遇，郴州以一份《关于征集收购存量商品住房用作保障性住房意向的公告》，给出了一个极具智慧的方案——政府出手收购房企符合条件的存量商品房，将其转化为保障性住房。这不仅是落实中央“保障性住房建设”部署的精准地方实践，更是一次在复杂市场格局中探寻“多赢”路径的深刻探索。

此策之“智”，首先在于它以市场化思维巧妙破解双重难题。一方面，房地产市场正处于深度调整期，大量已建成未售商品房形成沉淀资产，既占压房企宝贵资金，又构成潜在风险点。郴州政府以市场化方式直接收购，实质是为房企提供了宝贵的流动性支持，有效化解“存量堰塞湖”，避免资源闲置与浪费，为市场注入一剂“去库存”强心针。另一方面，相较于传统新建保障房动辄数年的建设周期，收购现房能实现保障房供给的“加速度”。那些符合面积标准（单套≤143㎡）、产权明晰的房源，可迅速转化为保障性住房资源，让急需改善居住条件的中低收入群体更快实现“住有所居”的梦想。这正体现了“民有所呼、政有所应”的效率与温度。

更深一层看，该政策蕴含了优化资源配置、提升财政效能的长远考量。政府收购存量商品房，本质是将社会已有的、符合标准的居住资源进行高效再分配。这避免了在土地资源紧张背景下“另起炉灶”新建保障房可能带来的重复建设与资源消耗。从财政投入角度看，虽需一次性支出收购资金，但相较于全链条成本的新建项目，整体成本可能更具优势。尤为可贵的是，这些商品房多已具备成熟社区配套，受保障家庭入住后能即刻享有便捷生活，大大降低了保障房社区常见的“配套滞后”隐忧，实现了保障品质的跃升。

然而，任何良政善策的完美落地，皆需精细设计与有力执行护航。在推动政策的同时，还需审慎关注实施中的关键环节。公平定价与阳光操作是生命线。政府可引入独立第三方专业评估机制、建立公开透明的竞价或协商流程，确保每一分财政资金都用在刀刃上，是赢得公信力的基石。空间匹配与后续管理是持久保障。还需加强统筹规划，尽量实现收购房源空间适配。同时，转化为保障房后的长期维护管理、租金收取与动态监管机制也需未雨绸缪，确保政策善意可持续。“保障”属性不容模糊。必须严格审核申请者资格，坚决防范不符合条件者占用宝贵资源，让政策真正惠及目标群体。

当市场之手在资源配置中遭遇阶段性失灵，政府之手以创新的方式介入引导，不是替代市场，而是为其开辟更健康、更可持续的新航道。郴州收购存量商品房转保障房之策，恰如“一石三鸟”的妙手，既纾解房企之困，也提速保障供给，更优化资源布局，为构建“市场+保障”双轨并行、协同发展的住房新格局提供了鲜活样本，也让“住有所居”的民生愿景在改革创新的土壤中加速生长。

一审 | 龙琦钰
二审 | 黄慧
三审 | 刘红亮