好评中国丨规划编制为人民、更要靠人民

□黄开团

“好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去。”6月16日出版的第12期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式》。

规划编制关系国计民生，必须搭建起“人民有所呼、规划有所应”的互动桥梁，通过多种渠道吸纳社会各界真知灼见，让发展规划真正体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，切实做到规划编制为人民、更要靠人民。

规划编制为人民，是我们党坚持以人民为中心的发展思想的生动诠释与具体实践。回顾历史，从“一五”计划到“十四五”规划，一个个五年规划（计划）的制定与实施，串联起党带领人民创造美好生活的奋斗历程。在每一个五年规划（计划）的编制和推进过程中，我们党始终把人民利益置于首位，始终聚焦人民群众普遍关心关注的就业、教育、医疗、住房、养老等民生领域的关键问题，致力于解决发展不平衡不充分的矛盾，不断满足人民日益增长的美好生活需要。“十五五”规划作为全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化的关键规划，更应将造福人民作为根本价值取向，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让规划充满民生温度、紧密贴合民心民意。

规划编制靠人民，是我们党贯彻群众路线、尊重人民首创精神的必然要求。人民群众是历史的创造者，是推动社会发展进步的根本力量。人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力。“十五五”规划编制，只有坚定不移地问计于民、问需于民，充分倾听人民群众的心声，广泛收集各方意见和建议，才能使规划更贴合实际情况、更具科学性与合理性。2020年，“十四五”规划编制通过互联网向全社会征求意见建议，这在我国五年规划编制史上是第一次，累计收到网民建言超过101.8万条，有力推动了规划的科学制定。“十五五”规划编制，各级各部门自当继续充分利用包括网络在内的各类渠道，深入了解民意、汇聚民众智慧、凝聚人民力量，将社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验全面融入规划编制，让规划汇聚起亿万人民的智慧和力量，成为凝聚全民共识、引领发展方向的行动指南。

把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，是编制高质量规划的关键所在。顶层设计是从全局和长远视角对规划进行统筹谋划，确保规划具备科学性、前瞻性和系统性，能够引领国家发展的大方向；问计于民则是从人民群众的实际需求出发，使规划更具针对性、可行性和实效性，切实解决人民群众关心的实际问题。只有将二者紧密结合、相辅相成，才能实现规划既充分体现国家战略意图，又真实反映人民群众意愿。在“十五五”规划编制过程中，各级各部门应加强深入调研和科学论证，广泛凝聚社会各界共识，既要立足全局、把握时代发展大势，又要深入基层、贴近群众，了解民生所需所盼，使“十五五”规划真正成为擘画高质量发展的宏伟蓝图，成为凝聚人民群众团结奋斗、共创美好未来的共同愿景。

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来源：红网

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