芙蓉国评论丨莲城e评：以“高效办成一件事”撬动治理效能革命

日前，国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（以下简称《意见》），以“小切口”推动“大变革”，不仅规划出政务服务提质增效的路线图，更彰显了新时代政府刀刃向内、自我革命的坚定决心，是始终把人民放在心中最高位置，全力为群众排忧解难的具象化。

从“物理整合”到“化学融合”的治理跃迁。《意见》提出的重点事项清单管理，是用全生命周期视角重构政务服务逻辑。它让政务服务从“政府端菜”到“群众点菜”，与时代发展同频共振。上海的“新生儿出生一件事”改革和浙江“企业开办一件事”改革，通过事项整合、数据共享、大幅压缩办理环节和办理时间，倒逼政府“协同作战”。数据显示，全国已有28个省份建立跨部门联办机制，平均每个事项涉及部门从4.2个降至1.8个。

从“人工驱动”到“智能驱动”的服务升级。《意见》明确提出探索“人工智能+政务服务”，标志着政务服务进入智能驱动新阶段。数据共享是智能政务的基础支撑，国家政务服务平台已实现58个部门、1.2亿条数据的实时共享，支撑起“跨省通办”、“一网通办”等创新服务。深圳“秒批”系统通过AI图像识别技术，将企业注册资本变更等事项审批时间从5个工作日压缩至3秒，实现“机器换人”，提升效率并消除自由裁量空间。广东“粤省事”小程序集成1600余项服务，打通了28个部门的数据孤岛。智能服务的温度还体现在细节处。杭州“城市大脑”政务系统通过分析办事群众行为数据，自动推送个性化服务清单，使特殊群体办事成功率提升30%。

从“个案突破”到“系统重构”的治理变革。《意见》推动的“一类事”服务集成，标志着治理效能提升进入系统重构阶段。上海浦东新区“一业一证”改革将餐饮行业准入的5张许可证整合为1张，申请材料和审批时间大幅减少，市场主体准入即准营比例提升至85%。北京“6+4”一体化综合监管体系整合21个部门的监管事项，通过风险分级、信用分类实现精准执法。在餐饮行业试点中，监管频次降低40%，问题发现率提升25%。浙江“基层治理四平台”将政务服务延伸至村社，通过“网格员代办”“上门服务”等方式，使偏远地区群众办事半径从15公里缩短至3公里，让政务服务改革成果真正惠及全体人民。

从“运动式改革”到“常态化推进”的机制创新。《意见》建立的常态化推进机制，解决了改革“一阵风”的顽疾，让改革从“试点破冰”走向“全面深化”。江苏建立“改革成效红黄蓝三色预警”制度，使“一件事”改革事项按时完成率从76%提升至92%。国家发展改革委牵头建立的“高效办成一件事”协调机制，已解决跨部门数据壁垒、系统对接等难题127个。在“企业注销一件事”改革中，市场监管、税务、海关等部门建立联合处置机制，使“僵尸企业”退出时间从1年压缩至3个月。广东设立1亿元“数字政府改革建设专项资金”，激发基层创新活力，佛山“秒批秒办”、东莞“免证办”等创新举措不断涌现。

当“数据跑路”替代“群众跑腿”，当“智能审批”取代“人工审核”，当“整体政府”破解“碎片化治理”，“高效办成一件事”改革已超越政务服务本身，这正是新时代政务服务的温度与力度。

来源：新湘潭客户端

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