机制护航抓落实 ——“四项机制”保障行动半年综述

从铸魂强基的信仰灯塔，到为基层卸下“接待包袱”的减负清风；从令出必行的雷霆落实，到勇立潮头的争先锐气。2025年，郴州紧扣发展所需，坚持以思想引领、减负赋能、执行落实、创优争先“四项机制”为强劲引擎，驱动高质量发展动能全面迸发。

每一项举措精准发力，每项成果凝结汗水，“郴州答卷”力透纸背，振奋人心。

“苏仙岭下读好书”学习分享活动

铸魂：思想伟力掌舵发展航向

思想是行动的先导，理论是实践的指南。郴州深知，唯有以先进思想为引领，才能把握发展方向，凝聚发展共识。

全市严格落实“第一议题”和党委理论学习中心组集中学习等制度，思想武装如火如荼。半年来，郴江大讲堂连办5期、“苏仙岭下读好书”书香浸润34期，同心大讲堂、濂溪讲堂智慧激荡，党的创新理论如春风化雨，深植郴州沃土。

同时，“十进”宣讲活动走深走实，2567个新时代文明实践中心（所、站）规范运行、活力四射，全市上下学习热潮澎湃涌动。

各县市区也纷纷结合自身实际，积极创新，让思想引领落地生根，开花结果。

汝城思政课“亮”起来。该县构建起“1+1+N”思政课体系，“半条被子”故事宣讲团足迹遍布上海虹口区、中国中铁等地，深入机关单位和企业宣讲200余次，吸引省内外40余万游客奔赴沙洲，接受红色洗礼。

北湖区宣讲“活”起来。深化拓展“党的创新理论十联十进十讲”主题宣讲活动，创新“屋场会”“板凳会”“问答式”等宣讲形式，举办“喜阅北湖·月享悦读”等活动，打造具有北湖特色的学习品牌。

苏仙区学习“实”起来。大讲坛、思政课、微宣讲、微视频、读书会“五力齐发”，推动理论学习入脑入心、见行见效。

郴州干部职工自觉扫码付费取餐

松绑：减负清风激活基层细胞

“滴！”刷卡就餐，半小时返岗工作——这已是郴州干部的日常节奏。

一场公务“零接待”改革，如清劲之风，一年间吹散基层接待包袱，根治接待顽疾。

曾几何时，郴州不少基层干部被接待绊住脚，偏远乡镇疲于应付一日三四拨检查，“围着餐桌转”成常态，负担重、隐患多。

如今，变革焕然一新：全市11个县市区、236个机关食堂全部接入“公务一卡通”系统，干部跨区域办公，一卡在手，在当地食堂轻松享用“标准餐”，每餐自付6—15元餐费，东道主零负担，干部免应酬，精力全速回归主责主业。

“减法”换来的，是工作效能的“加法”，“无扰督查”便是生动写照。

无计划不督、无程序不督、无问题不督！前不久，一场专项督查在嘉禾县展开。

不打招呼、没有陪同，督查组直插大方元村村部，亮码先行。嘉禾县龙潭镇大方元村党支部书记彭文清拿出手机扫码，督查事项与内容一目了然。

流程规范透明，让基层干部心中有底。干部们从“迎检旋涡”中解脱出来，全力冲刺服务群众、推动发展的“主赛道”。

数据见证实效。据统计，市委、市政府发文、全市性会议分别同比锐减16.5%、25%；市级层面督检考事项由172项大刀阔斧压减至17项；市域公务活动全面实现“零接待”；累计关停整合各类政务应用程序、公众号、工作群组等7600余个。

一系列减负“组合拳”，让基层干部轻装上阵，基层活力全面激发。

仰天湖大草原

铁腕：执行利剑破开发展通途

一分部署，九分落实，十分担当。

再好的蓝图，不落实就是“空中楼阁”。郴州重锤锻造执行落实机制，构建高效闭环体系，确保部署掷地有声、开花结果。

搭建市级“执行力平台”，刚性落实提升干部执行力“十条措施”、激励干部敢为“十条措施”，充分发挥“两大联合作战指挥部”和“两员”服务效能。坚持问题导向，建立起问题归集、交办、督办、反馈全链条闭环，工作推进势如破竹。

强化执行力、提高落实力，带来发展新气象。

争资跑项火力全开。聚焦重点地区、重点产品，郴州积极谋划天下莽山、东方水城等标志性项目。2025年计划投资21.55亿元，其中，仰天湖湿地文化宣教广场项目、马家坪未来城文旅项目等年度建设任务已完成过半。

资金争取战果辉煌。1月至6月，全市争取上级补助收入232.72亿元，完成必保目标的72%；争取中省专项资金105.12亿元，完成必保目标的81.15%。

科创引擎动能澎湃。郴江实验室实体化运行蹄疾步稳，已累计申报发明专利7项、软著3项，发布团体标准11项，发表论文6篇，并推荐39名人才申报国家青年拔尖人才等人才专项项目，为产业升级注入强劲动能。

郴州综合保税区

争先：创优浪潮奔涌时代前列

百舸争流，奋楫者胜，勇进者强。郴州以争先创优为强劲驱动，大张旗鼓评比“红旗”“蜗牛”项目，隆重表彰“四敢”先进典型，点燃全市上下奋勇向前的激情，在高质量发展浪潮中勇立潮头、力争上游。

改革攻坚锐不可当。聚焦重点抓改革，加强重点改革事项日常调度，制定重点改革事项责任分工表，确保改革蓝图变实景。坚持问题导向，破解发展难题，突出抓好国资国企、医疗医药等热点难点改革，取得了一系列丰硕成果。

上半年，产业项目“批供同步化”改革缩短用地审批周期55%，入选国务院减负办全国典型案例；“保税包装材料循环利用”创新获海关总署备案授权，成为全国综保区监管模式改革新样本，为全国改革提供了“郴州经验”。

向优者学、与快者比、跟强者争、朝高者攀。郴州大地，比学赶超热潮涌动，凝心聚力共绘发展新篇。

坚持问题导向，破解发展难题。围绕企业所难、群众所盼、基层所愿，我市强力推动系统性、针对性改革，聚焦303项改革任务中的关键领域，打造更多可感可及的改革成果。

唯奔跑者进，唯爱拼者赢。一项项硬核改革，为郴州夯基垒台、立柱架梁。“四项机制”汇聚起全市的智慧与力量，正驱动郴州在高质量发展的壮阔征程上阔步前行。

一审 | 段王洁
二审 | 陶子瑶
三审 | 肖勇