“法”护营商 “宜”路同行 ——宜章县人民法院优化法治化营商环境纪实

近年来，宜章县人民法院勇立潮头，主动作为，紧紧围绕“法治是最好的营商环境”，构建起“多元解纷、权益兑现、延伸服务”多合一工作格局，通过高效解纷、公正司法、权益兑现和创新服务等多元举措，为企业发展保驾护航，为县域经济发展注入强劲法治动能。

“多方联动+精准分流” 构建高效解纷体系

近年来，宜章县人民法院积极探索多元解纷新路径，联合县综治中心、工商联、检察院等多部门，搭建起综合性商事纠纷调解平台，构建“多方联动+精准分流”的解纷体系。这一体系充分发挥各部门优势，形成信息共享、风险共防、矛盾共调的协同模式，实现涉企纠纷的高效化解。

宜章县人民法院与县综治中心商讨解决方案

在实际运作中，宜章县人民法院对买卖合同、劳动争议等涉企纠纷实行“分类筛选+定向委派”模式。依托综治中心扎根基层、与企业群众联系密切的优势，工商联联动行业协会评估企业经营状况的能力，检察院提前介入劳资案件证据审查，实现纠纷的精准化解。   

2024年8月，广州某公司宜章县分厂因经营不善，拖欠刘某等58名工人工资18万余元。工人讨薪无果后诉至宜章县人民法院，法院征得同意后将案件委托至县综治中心。派驻法官带领调解员，联合县工商联、检察院调查，一边与工人沟通梳理诉求，一边与公司协商阐明法律后果。

调解中双方在支付金额和时间上分歧大，法院与综治中心商讨方案并引入检察院支持起诉。最终公司同意支付工资，工人体谅企业困难同意分期支付，双方签订协议并司法确认，案件圆满解决。

“府院联动” 助企整装再出发

“府院联动”是撬动破产案件矛盾化解、风险防控的“金钥匙”，宜章县人民法院积极推动府院联动机制，立足破产审判职能作用，助推困境企业涅槃重生。

“府院联动”处置保盛幸福城破产预重整案件

在保盛房地产公司破产重整案中，宜章县法院充分发挥“府院联动”机制的高效协同作用，通过“司法+行政”方式，助力该企业从“破产”到“破茧”，从“重整”到“重生”。该公司因经营管理混乱造成严重亏损，不能清偿到期债务且资产不足以清偿全部债务，向法院提出重整申请。为加快推进保盛公司重整工作，法院多次向政府汇报，争取政府支持。政府成立保盛公司帮扶工作领导小组，形成多部门合力，为尽快帮扶保盛公司摆脱困境提供有力支持。重整期间，法院积极指导管理人规范债权申报，开展财务审计、资产评估，引进优质投资人并同时争取政府政策性支持。目前，保盛公司已交付及可交付房屋共计1200余套，清偿购房户债权5亿余元、职工债权100余万元，实现企业重生与债权人权益最大化。

保盛幸福城交房仪式现场

权益兑现 助力金融机构脱困化险

宜章县人民法院始终以将胜诉企业的“纸上权利”兑现为“真金白银”为目标，保持高压执行态势，不断加大执行力度。

在执行过程中，宜章县人民法院创新执行方式，构建“ABC”三级动态管理台账，成立专项执行小组，扎实开展不良资产清收等多项行动，助力宜章县农商银行等金融机构脱困化险。

在宜章县农商银行与宜章县某砖厂的一起金融借款合同纠纷中，该砖厂长期拖欠宜章县农商银行贷款，被诉至法院。法院判决后，该砖厂迟迟未偿还贷款，案件进入执行程序。经多次实地调查，确认该砖厂已于两年前停止经营，且无可供执行的其他财产。于是法院组织协商，最终，双方当事人达成一致意见：拆除厂区设备，处置废铁变现，款项转入协议账户内保管，由法院对账户监管，专用于清偿涉案债务。4月7日，宜章县人民法院执行局干警前往该砖厂开展执行行动，依法监督被执行人拆除设备，有效保障了申请执行人宜章县农商银行的合法权益，取得了良好的法律效果和社会效果。

执行干警依法监督被执行人拆除设备、处置废铁变现

优化服务 打造便捷司法模式

宜章县人民法院积极探索创新，充分利用现代信息技术，打造“线上+线下”融合的便捷司法模式，为企业提供全方位、多层次的司法服务。

线上，宜章县人民法院打造线上调解平台，实现纠纷在线调解、证据交换、申请司法确认等全流程线上办理。当事人可通过电脑、手机等终端登录人民法院调解平台，随时随地参与调解，提交证据材料，节省时间和经济成本。同时，宜章县人民法院设立“涉企纠纷绿色通道”，对调解成功案件优先进行司法确认，赋予协议强制执行力，保障企业合法权益快速兑现。

线下，宜章县人民法院延伸司法服务触角，深入工商联、商会、企业，主动走访调研，了解企业需求，提供精准司法服务。通过举办座谈会、开展法律培训等方式，加强与企业的沟通联系，为企业防范法律风险、解决法律问题提供专业指导。

2024年，宜章县人民法院综合庭到广东中山市某工业园区开展巡回审判。原告彭某与被告黄某是同学，黄某因工程周转多次向彭某借款15万元，未按约还本付息，彭某诉至法院。承办法官得知黄某在当地边创业边务工，电话联系不上，考虑到两地距离远，电子送达效果不佳，遂联系当地基层组织和商会找到黄某。为减轻当事人诉累，法官主持双方通过“云上法庭”调解，最终达成共识并线上签协议，实现案结事了。

宜章县人民法院党组书记、院长刘思含表示：“宜章县人民法院始终高度重视优化营商环境工作，将不断以更实举措延伸司法职能，以更优服务对接企业需求，以更强担当维护市场秩序，让司法预期‘稳’起来、经营主体‘活’起来、市场环境‘优’起来，为宜章经济社会高质量发展贡献更坚实的法院力量！”

一审 | 龙琦钰
二审 | 黄慧
三审 | 刘红亮