锲而不舍落实中央八项规定精神 | 学以致用 化风成俗 ——郴州市深入贯彻中央八项规定精神学习教育综述

中央八项规定是以习近平同志为核心的党中央徙木立信之举，是新时代推进全面从严治党的关键抓手。根据党中央统一部署和省委工作安排，郴州市将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重大政治任务，全市各级党组织和广大党员干部认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进学习研讨、查摆问题、整改整治与开门教育，以严实作风凝聚奋进力量，为建设中国式现代化郴州实践提供坚强作风保障。

以上率下，高站位谋划推动学习教育

习近平总书记强调，作风建设永远在路上，必须常抓不懈、久久为功。郴州市委坚决扛起政治责任，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想以及关于作风建设的重要论述，认真落实党中央决策和省委部署，高起点谋划、高标准推进全市学习教育。

领导干部既是学习教育的组织者、推进者、监督者，更是带头参与者。市委切实履行主体责任，市委书记吴巨培认真履行第一责任人职责，主持市委常委会会议、党的建设工作领导小组会议研究学习研讨、警示教育、问题查摆、整改整治、“走找想促”、建章立制等工作，带头制定并落实市级领导13项任务清单。市委副书记、市长阚保勇自觉践行“四下基层”制度，开展下访接访、领办重点民生实事暨“走找想促”活动，深入联系点、乡村社区调研走访，并帮助协调解决实际困难。

市委常委班子坚持先学一步、深学一层，举办专题读书班，开展理论学习中心组学习，带动各级党组织扛牢政治责任，推动学习教育各项任务落地见效。

市委注重分类指导、靶向施策，有针对性地抓好学习教育。市委党建工作领导小组发挥统筹协调作用，坚持工作专班靠前抓，抽调业务骨干组建工作专班，建立“周例会、周报告，月计划、月推进”机制，采取“四不两直”方式开展11轮随机调研，深入基层单位了解实情、发现问题、督促整改。市县两级派出督导组开展严实督导，制定派驻纪检监察组履行日常监督职责清单，推动学习教育各项任务落到实处、取得实效。

坚持督导下沉抓。市县两级共派出27个督导组对65个单位进行重点督导，共发现问题1176个，已督促整改1012个。制定市直派驻纪检监察组履行学习教育日常监督职责清单，发现并整改问题296个。

坚持分级分类抓。召开3次市直行业系统学习教育推进会，分类制定党员查摆问题重点，扎实推进医德医风、师德师风等行风整治，提升针对性和实效性。随着学习教育不断走深走实，全市党风政风更加清明，广大党员干部以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。

突出重点，一体推进学查改走深走实

学习教育开展以来，郴州市坚持把“学、查、改”贯穿始终，推动学习教育融入日常、严在经常，努力实现学有深度、查有精度、改有力度。

深学细悟，筑牢思想根基，推动中央八项规定精神入脑入心。全市广大党员干部深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，认真学习中央八项规定及其实施细则精神、《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等。市纪委监委编印全市违反中央八项规定精神典型案例和深入贯彻中央八项规定精神政策汇编，摄制《酒•祸》《咫•尺》《越界》等警示教育片，在教育、政法等行业系统开展专题警示教育活动。以案促改，安仁县将县内查处的违规收送红包礼金等典型案例制作成《正风反腐就在身边》《裂痕》专题警示教育片，采用“情景再现+当事人忏悔+纪法解读”的形式增强警示教育效果。“看到曾经的同事成为了片中的‘主角’，内心的震撼难以言表。”安仁县教育局一名干部在观看《正风反腐就在身边》警示教育片后感慨道。

严查实摆，精准梳理问题，推动问题查深查实。市委充分运用纪检监察、巡视巡察、暗访核查等10类途径，对照“两个清单”深入查摆落实中央八项规定精神方面存在的突出问题。市委政法委通过发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求基层群众的意见建议，常态化开展“走找想促”活动。市委统战部综合运用座谈访谈、随机走访等方式，深入基层单位开展调研，收集群众急难愁盼和基层亟待解决的突出问题。临武县“四大家”领导班子成员深入乡镇、企业、窗口单位开展调研，走访服务对象，收集群众意见建议371条。

真改实治，提升整治成效，推动整改整治真改实改。郴州坚持问题导向，将学习教育查摆问题整改与整治形式主义为基层减负、纠治“四风”问题、树立和践行正确政绩观、群众身边不正之风和腐败问题整治、配合中央巡视整改等紧密结合起来，深入同查同改同纠同治。

标本兼治，着力建章立制，推动作风建设常态长效。郴州注重“当下改”与“长久立”相结合，在全省率先推行市内公务活动“零接待”制度，即除会议、培训用餐和市外来宾接待等外，全市各级上下、同级之间的党政机关、企事业单位相关公务活动，接待单位不再安排公务餐。针对各级各部门食堂建设标准不一、互不相通、异地工作就餐不便等问题，郴州建成党政机关清廉食堂“一卡通”系统，实现市县乡三级1679家机关事业单位食堂互联互通。1—7月全市公务接待费支出同比显著下降。

此外，市级层面还建立了周曝光、月暗访、季观摩、半年督战、年度考核的问题整改机制。开展“四看变化”（暗访看问题、观摩看变化、督战看成效、考核看导向）比拼行动，及时发现问题、解决问题、防范问题。自3月以来，每周开展《红线》栏目曝光，播出25期，曝光问题896个，整改率94.75%；每月在市委常委会会议上播放一期暗访看问题专题片，播放5期，交办整改问题500余个。针对涉企执法、优化营商环境等出台相关制度文件，坚持以制度机制管长远、管根本，以小切口制度改革确保学习教育取得实效。市委办制定下发《关于加强文件全口径监管的六条措施》，出台《市委不予批会情形清单》。市委组织部下发《关于加强干部外出培训管理的通知》，市财政局制定零基预算改革“一方案五通知”及“两清单”，市教育局明确师德师风“十严禁”，永兴县出台《租用社会车辆管理办法》，规范公车租赁服务……一批制度成果有效堵塞漏洞，推动作风建设常态化、长效化。

开门教育，服务群众，用心用情解决群众急难愁盼。郴州市坚持开门搞教育，认真落实“四下基层”制度，常态化开展“走找想促”活动，推动党员干部深入基层、倾听民声、破解难题。市委常委会会议组成人员带头深入外卖小哥、网约车司机、市场摊贩等13类基层群体听取意见，带动各级领导干部下沉一线。全市累计收集群众意见建议6227条，解决或阶段性解决5203条，解决率达83.56%。市县乡村1.2万名党员干部对监测户、预警户、脱贫户等开展“上门入户”大走访，累计处理风险预警8545条，帮助解决困难群众急难愁盼问题17458个。市委社会工作部创新推行“城市客厅”便民服务模式，在高铁站、商圈等人流密集区建成14个多功能便民站点，累计服务旅客超160万人次。针对新就业群体需求，打造网约车司机之家，提供休息、就餐、充电等一站式服务，赢得群众广泛好评。北湖区鲁塘镇修复水利设施，保障农田灌溉；苏仙区完成供水系统改造，解决居民供水问题；桂阳县新建烤烟房，解决烟叶烘烤难题；宜章县修建人行天桥，消除交通安全隐患；桂东县恢复水毁山体滑坡和新砌河堤，确保安全度汛；永兴县推动政务服务中心增设潮汐窗口，缩短群众排队时间；嘉禾县整合各类停车位，解决城区停车难问题；汝城县通过屋场会收集群众急难愁盼问题，解决果园汛期排涝、干旱灌溉难题……一批群众急难愁盼问题得到有效解决，学习教育成果真正转化为群众可感可及的幸福体验。

化风成俗，巩固作风建设常态长效

通过这场全面深入的学习教育，全市广大党员、干部受到了一次深入灵魂的思想洗礼，政治定力、纪律定力、道德定力持续增强，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义。

群众获得感幸福感安全感进一步提升。“东江库区管理局的包保干部们给了我们很大的帮助，家里有困难的时候跟他们说，他们都会帮我们解决，很感谢他们。”4月30日，在资兴市兴宁镇集中安置点福兴苑小区，白廊镇中洞村泥加坑组避险搬迁村民范园珍和丈夫在自己的新家中开心地说。郴州市学习教育动真格、赢民心，作风之变让人民群众有了实实在在的获得感，干群关系更加融洽、党心民心更加凝聚。

学习教育的警示震慑效应进一步强化。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，围绕违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为、医德医风等问题开展集中整治，引导全市广大党员、干部着力查改“四风”方面的突出问题，对作风问题真查实改，切实把贯彻中央八项规定及其实施细则精神落实到行动上，着力解决了一批突出问题。

党员干部干事创业的精气神进一步提振。用好表扬批评“双通报”制度，将“考人”与“考事”相结合，每季度开展“四敢”（干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创）先进典型评选，树立了实干导向、激发了干事活力；“机器管招投标”覆盖水利、交通、市政、环保等领域73个重点项目，覆盖率达90%，评标效率提升70%；围绕支持大学生创新创业工作，紧扣“七个一”举措，一体推进大学生创业和年轻人友好城市建设，目前全市大学生创业主体达2214家，年轻人友好城市建设取得积极进展。2025年上半年，全市经济社会发展呈现稳中加固、提质增效、向上向好的良好态势，GDP、固投、社零、地方财政收入持续走在全省前列。

作风建设永远在路上。郴州将坚持严的基调不动摇，不断健全落实中央八项规定精神常态化长效化机制，以自我革命精神把全面从严治党引向深入，以作风建设新成效谱写中国式现代化郴州新篇章。

一审 | 段王洁
二审 | 黄慧
三审 | 谭志文