评论｜“四维感知”织密基层治理网 绘就和谐邻里新图景

社区是城市治理的“神经末梢”，也是感知社会脉搏、化解矛盾纠纷的最前沿。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，如何实现从“被动应对”到“主动感知”、从“末端处置”到“源头防控”的转变，是一道现实而紧迫的治理考题。我市苏仙区白鹿洞街道樟树岭社区作为矛盾风险“四大体系”建设试点，以“四维感知”体系为核心，探索出一条党建引领、科技赋能、多元共治的基层治理新路径，交出了一份令人瞩目的答卷。

试点工作开展以来，樟树岭社区累计受理居民诉求52件、化解矛盾纠纷25起、排查整改安全隐患47处，信访总量同比下降80%。数据背后，是一套系统、精准、高效的治理机制在有效运转，是“声音诉求听得到、情况问题摸得到、风险矛盾看得到、人员场所找得到、关键要害抓得到”的生动实践。

基层治理的精度，始于感知触角的广度。樟树岭社区深知“力量往基层沉，问题才能向上减”。该社区通过资源融合，延伸感知触角，通过建立6个小区党支部、20余个网格和由片长、组长、邻长共239人组成的“三长制”，将党组织触角延伸至每个角落。更重要的是，它有效整合了党员、物业、业委会、志愿者等多元力量，织就一张广泛覆盖、反应灵敏的“感知网”。正如该社区一桩婚姻纠纷案例所示，当居民情绪失控点燃厨房并扬言同归于尽时，网格力量及时介入，通过持续两个月的情感疏导与危机干预，最终化解风险、挽救家庭。这表明，只有让治理资源沉下去，才能让民生诉求浮上来，真正实现“民有所呼、我有所应”。

矛盾捕捉的效率，源于感知渠道的密度。樟树岭社区打破“群众上门找服务”的传统模式，通过多元途径，拓宽感知渠道，构建了线上线下结合、数字人力协同的立体感知网络。从线下服务中心、警务室、律师事务所，到线上的解忧热线、二维码、百姓解忧站，再到智能监控、热能感应、无人机巡查等科技手段，该社区实现了多渠道、全天候的民情汇集。此外，全市推动的“全覆盖、无死角”走访排查，建立的“一站式”矛盾纠纷排查化解系统，形成的“统一汇集、分类办理、一站调解、即时反馈”机制，也进一步助力樟树岭社区拓宽感知渠道。在一案例中，该社区居民刘女士路过辖区某临街门店时，发现老年人疑似遭受诈骗，通过解忧热线迅速上报，社区联合多部门及时核查、排除风险，正是渠道畅通、响应高效的体现。这种“科技+机制+人力”的模式，不仅拓宽了感知维度，更提升了响应速度与处置精度。

治理成效的深度，归于感知预警的力度。“感知”不是终点，“化解”才是目标。真正让“四维感知”体系形成闭环的，是其“责任闭环强化感知预警”的机制设计。该社区将矛盾分为九大类“感知清单”，实行分级预警与差异处置，并建立“风险评估、分级预警、及时响应、复盘倒查”四项机制，配套责任追究制度，确保高风险24小时、中风险48小时内响应。在一案例中，当社区工作人员发现某新开门店经营模式异常、疑似非法集资时，通过智慧平台迅速上报，多部门联合执法，最终侦破案件、追回群众损失，展现出预警机制在风险防控中的关键作用。这说明，只有将感知信息转化为预警信号，并配套清晰的责任链条与响应流程，才能真正实现将矛盾纠纷“化早化小”。

樟树岭社区的实践表明，“四维感知”不仅是一套技术工具或管理流程，更是一种治理理念的革新。它重构了基层治理的逻辑：从依赖事后处置转向注重事前感知，从单一行政主导转向多元社会协同，从经验判断转向数据驱动。这一模式的意义，远超出社区本身——它为破解基层治理“小马拉大车”困境提供了新方案，为构建共建共治共享的社会治理制度提供了可复制、可推广的经验。

一审：谢莉娜 见习编辑 胡云可

二审：朱俊铃

三审：周喜林