苏仙岭下读好书｜抓发展关键在于抓创新——深读《习近平经济文选》第一卷体会

为更好紧跟核心、服务中心，近期我反复研读了《习近平经济文选》第一卷。通过深入学习这部专题文选收入的每篇重要著作，系统把握习近平经济思想的核心要义，我更加深刻认识到，习近平总书记对于创新看得特别重、讲得特别多、谋得特别深，创新之于发展确实非常重要、非常关键、非常迫切，我们抓发展关键就在于抓创新。

在发展理念中，创新是打头的

该书《以新的发展理念引领发展》一文中指出，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；创新发展注重的是解决发展动力问题。《我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段》一文中指出，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

可见，我们党提出新发展理念以来，一直把创新发展理念摆在首位。这一理念精准锚定我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”，引领经济由要素驱动转向创新驱动、由量的扩张转向质的跃升，真正实现了从“增长”到“发展”的根本性转变。这几年，郴州坚持以建设国家可持续发展议程创新示范区为统揽，完整准确全面贯彻新发展理念，不断以理念更新带来山水焕新、科技添新、产业向新，不仅确保在不搞大投大建的情况下经济增速仍保持全省前列，而且实现了发展含新量、含绿量、含金量的明显提升。

当前，郴州正处在奋力推进高质量发展的关键阶段。我们要持续深化对新发展理念特别是创新发展理念的认识与理解，切实树牢抓创新才能促质变的发展观、抓创新才会不落伍的历史观、抓创新才是真作为的政绩观，更加注重以创新转动能提质效、打基础利长远、破难题建真功，加快解决创新能力不强、转型升级不快等关键问题，扎实推动高质量发展迈出更加坚实的步伐。

在发展战略中，创新是领航的

该书《深入理解新发展理念，推进供给侧结构性改革》一文中把“着力实施创新驱动发展战略”摆在首位，并指出“协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展都有利于增强发展动力，但核心在创新、抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”。《贯穿新发展理念，建设现代化经济体系》一文中鲜明提出要“加快建设创新型国家”，并指出“创新是建设现代化经济体系的战略支撑”。

现在来看，我国把创新作为战略首选是后发的、倒逼的。因为世界早已是创新的世界，一些发达国家早已成为先进的创新驱动型国家，倒逼我们必须后发赶超。这一战略也是一贯的、主动的。1956年我党发出了“向科技进军”的号召，1964年提出了实现"四个现代化"的目标。新时代以来更是提出人才强国、科技强国、制造强国、教育强国等多个强国目标。这一战略还是全面的、深入的，近年来，习近平总书记为各地作出的战略指引中，更多是对创新的期望，比如对上海提出了“当好创新发展先行者”的殷切期望，为湖南擘画了“三高四新”美好蓝图。

三年前，郴州牢记习近平总书记殷殷嘱托，锚定“三高四新”蓝图，谋划确立“四大定位”，其中把建设“国家创新示范区、开放发展排头兵”摆在了重要位置。三年来，这一战略定位有力引领全市上下向新而行、向高而攀，发展日益焕发出澎湃动能、崭新面貌。着眼“十五五”，我们要顺应发展大势、保持战略定力，聚焦建设“四大定位”不动摇；要坚持目标导向、强化创新引领，在高质量发展监测评价指标中适当增加创新能力考核权重，更好引领全市上下深入推进创新驱动，全力打造创新型城市。

在发展重点中，创新是担纲的

该书《中国式现代化要靠科技现代化作支撑》一文中指出，必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用。《什么是新质生产力，如何发展新质生产力》一文中指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力形态。《确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远》一文中指出，要以科技创新为引领，塑造经济发展新动能、新优势。

从中可见，发展重点有很多，重中之重是创新；创新是多方面的，核心是科技创新；培育新质生产力是发展之重，关键在于以科技创新推动产业创新。纵观历史，我们会看得更清，人类在石器时代基本没有什么创新，所以漫漫几百万年里都是处在“小儿时节”；后来学会“铜铁炉中翻火焰”，有了一点创新，几千年间还是创造了不少文明；真正的大发展还是在工业革命后，短短几百年创造的财富就超过了以往全部历史的总和。我国就是在这个时候开始落后的，所以近代以来只能是加快追赶。我们也可以看到，在这个追赶的过程中，什么时候把发展的重点放在科技创新上，发展突破就大、国力提升就快，反之就要小和慢或者不可持续。

这几年，郴州积极融入国省战略，坚持把发展基点放在创新上，大力实施创新提升行动、推进科技创新赋能攻坚，全社会研发投入增幅、高新技术产业增加值增速跻身全省前列，国家级科技企业孵化器建设、固态电池中试等实现“破零”。今后，必须坚持把创新摆在发展的重中之重。作为三四线城市，虽然在基础研究、原始创新上不占优势，但完全可以加强应用研究和集成创新，健全中试体系，打造更多应用场景。重点要推进创新链与产业链的融合，突出以创新引领延链强链，加快把科技成果转化为现实生产力、新质生产力，健全具有郴州特色和比较优势的现代化产业体系。

在发展保障中，创新是基本的

该书《什么是新质生产力，如何发展新质生产力》一文中指出，生产关系必须与生产力发展要求相适应；发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。《深入学习领会党的二十届三中全会精神》一文中指出，要锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，坚决破除各种体制机制障碍。

由此可见，在发展中光有科技创新还不行，还要有制度创新来保障。西方国家之所以能率先造出蒸汽机等，就是因为他们率先实现了制度变革。那时的中国还处在保守的封建社会，从制度上排斥创新，只能白白错失历史机遇；沦为半殖民地半封建社会后，想创新图强也无可能。只有新中国成立后，社会主义制度的建立才为现代化建设奠定了根本政治前提和制度基础。特别是新时代以来，全面深化改革为高质量发展提供了有力制度保障，我国的科技创新逐步呈现井喷之势，展现出震惊世界的“东方力量”。

这几年，郴州积极争当全省改革开放排头兵，先后推出零基预算、用地“批供同步化”、开发区“减人增效”等一批改革案例，加强自贸试验区制度创新，发展环境不断优化、动力充分激发。当前，进一步全面深化改革已布局落子，我们要坚持顶层设计和基层探索相结合，扎实推动各项改革任务落地见效，更好为发展保驾护航、赋能增效。特别是要加快形成有利于创新发展的制度机制，以制度创新和科技创新的“双轮驱动”，为高质量发展注入源源不断的强劲动力。

（作者成家兵系中共郴州市委政研室（市委改革办）改革协调科科长）

来源：苏仙岭下读好书

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