一把钥匙开好一把锁 ——郴州分级分类开展警示教育侧记

8月28日，郴州市召开全市教育系统师德师风专项整治工作会，与会人员观看市纪委监委摄制的教育系统人员典型案例警示片《越界》。该片揭示郴州市第一职中原校长田振江、原市教育技术装备处主任李军红等人践踏纪法底线，给教育系统造成的恶劣影响。“看到昔日领导、同事以这种角色出镜，让人震撼。如果不守住底线，自己就会成为下一个‘片中人’。”观片后，市教育局一名干部感言。

看警示片是郴州开展警示教育的生动实践之一。市纪委监委深入挖掘不同类别违纪违法典型案例，分领域、分层级、分类别“量身定制”开展警示教育，力争“一把钥匙开好一把锁”，推动警示教育由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

“坚持早谋划、早部署，开案就思考警示教育，发挥案件‘富矿’功能。”市纪委监委一负责人介绍，打通监督检查、审查调查、整改治理、教育警示各环节，在立案、办案、结案全过程中收集警示教育素材，打破“先办案后思考警示”的模式。

今年2月，市纪委监委发布消息：郴州市政协原秘书长杨赛保严重违纪违法被开除党籍、取消退休待遇。“专案组在一开始就思考不能就简单地把案子办了，而是考虑如何积极转化案例资源。”市纪委监委有关负责人表示，怎样深刻剖析违纪违法行为背后的原因及问题，以此提升警示教育的治本功效。

专案组第一时间商请市纪委监委宣传部介入，双方通力配合，对杨赛保案“解剖麻雀”：宣传部查阅案卷资料、与审查调查对象面对面谈话、采访办案人员、收集第一手资料，通过文字和音视频全面记录，纳入警示教育资源库；专案组分析其堕落轨迹和心路历程，撰写案件剖析报告，要求对象撰写忏悔书和所在单位突出问题分析材料，进一步丰富拓展警示教育素材。

摄制警示教育片是纪检监察机关开展警示教育的重要方法手段。市纪委监委根据警示教育对象的层级、领域、行业等特点，选择地域相近、层级接近、行业相同、岗位类似的案例，精准开展警示教育。

在开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治中，郴州将分散的案件素材溯源、系统梳理、综合研究，摄制警示教育片《镜鉴》，透过不同案件揭露“打牌子”“提篮子”的手段和危害，剖析问题形成的原因和条件，用专题片让每个人都能从中找到“契合点”“共振点”。在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中，选取乡村振兴领域案例，摄制警示片《乡村“蛀虫”》，对基层干部进行教育。在党纪学习教育中，摄制警示片《戒尺》，根据党的六大纪律，选取6个不同案例以案释纪。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，将违规吃喝典型案例改编，邀请影视团队制作微电影《酒祸》，在全市各单位警示教育大会上播放。连续7年摄制《底线》系列警示片在市纪委全会上播出，让“关键少数”常态化接受警示教育。

“针对不同对象，划分专题，对‘一把手’、年轻干部、新提拔干部、政法干警、国企人员、教育系统开展专项警示教育，有效避免一套教材管全部的供需不对等的问题。”市纪委监委一负责人表示。

近日，国网资兴供电公司的40名干部职工步入郴州市廉政警示教育中心，接受一场警示教育。该中心集中展示了党的十八大以来郴州市查处的党员领导干部违纪违法典型案件，100余个典型案例按照违纪违法问题分类梳理，以严重违纪违法人员忏悔书拼接形成的忏悔墙字字滴血，模拟场景沉浸式体验影片……市纪委监委以市廉政警示教育中心为依托，通过多元化制作忏悔录、典型案例剖析、微电影等警示教育产品、量身定制警示教育“个性套餐”。自2024年1月开馆以来，已有700余家单位26000余人接受警示教育。

“分层分类开展警示教育，既立足受教育对象视角的思考，也离不开制度的规范指引。”市纪委监委负责同志介绍，专门出台推进警示教育全覆盖工作的意见，制定12条警示教育措施和使用情形，选取不同行业、领域、系统的典型案例，深入分析案件特点、规律、案发原因以及应当汲取的教训、对策建议，综合运用推出警示教育片、编发警示教育材料、组织旁听职务犯罪庭审、参观警示教育基地、通报典型案例等方式，将警示教育贯穿以案促改促治全过程。

一审 | 段王洁
二审 | 黄慧
三审 | 刘小飞