福城网评丨以法典之名，书写人与自然和谐共生的时代答卷

今年3月，备受瞩目的生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议。这是继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的法律，标志着生态环境治理领域迎来具有里程碑意义的“法典时刻”。通览草案全文，一股鲜明的时代气息扑面而来：它既是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，更是一部顺应人民期待、契合发展规律、引领产业变革的“绿色宣言”。

坚持人民立场，让“绿水青山”成为触手可及的“法定权利”。法律的生命在于实施，而实施的根基在于民心。此次生态环境法典草案最动人的地方，在于它并非高高在上的宏大叙事，而是将触角延伸到了老百姓的“家门口”。无论是社区楼下恼人的油烟味，还是深夜闪烁不休的广告牌光污染，亦或是施工场地的刺耳噪声，这些平日里让群众烦心、堵心的环境问题，在草案中都有了明确的规制。从宏观的山水林田湖草沙系统保护，到微观的声、光、味污染治理，法典用精密的法条回应了民生关切。这种“以人为本”的立法导向，让法治的关怀直抵寻常生活，守护着每一个人的“身边安全”与“眼前安宁”，真正实现了为了人民、依靠人民、造福人民的法治初衷。

坚持发展与保护同频共振，以法治之力撬动绿色转型。生态环境保护的辩证法，从来不是简单的“为保护而保护”。草案将“绿色低碳发展”单独成编，这是一次具有前瞻眼界的制度创新。它明确传递出一个信号：高水平保护与高质量发展不是非此即彼的“单选题”，而是相辅相成的“共同体”。从确立生产者责任延伸制度，到规范退役风机、光伏组件的回收利用；从推动碳足迹管理体系建设，到以法治手段倒逼产业结构优化升级，法典试图从根本上重塑生产方式与生活方式。它告诉世人，法治的功能不仅是“设限”，更是“引路”——通过明确的权利义务配置，引导全社会走一条生态优先、绿色低碳的可持续发展之路，让绿水青山的“颜值”真正转化为金山银山的“价值”。

坚持责任细化与过罚相当，织密最严密的法治防线。“徒法不足以自行”，严密的责任体系是法律落地的保障。草案直面过去生态环境案件“追责难、执行难”的痛点，构建了源头严防、过程严管、后果严惩的责任落实体系。一方面，针对环评监测机构弄虚作假的“顽疾”，草案大幅提高罚款上限乃至禁业处罚，以重典治乱。另一方面，草案又贯彻“过罚相当”原则，区分企业、个体工商户与个人的不同责任，避免“一刀切”带来的执法失衡，甚至新增信用修复条款，给予知错能改者“自新”之路。这种刚柔并济、精准科学的责任设计，既彰显了法治的刚性震慑，又蕴含了引导合规经营的柔性温度。

生态环境法典草案的审议，是法治的进阶，更是民心的汇聚。它承载着人们对蓝天永驻、青山常在、绿水长流的美好愿景，也彰显了党和国家用最严格制度、最严密法治保护生态环境的坚定决心。期待这部法典的正式出台，能为建设人与自然和谐共生的美丽中国筑起一道牢不可破的法治长城。

一审 | 谢莉娜 见习生 余丞林
二审 | 张明
三审 | 李艳艳