我市推行“信用＋行政审批”模式 今日关注 | 守信主体办事“快人一步”

近日，我市全面推广“信用+行政审批”应用场景，“信易批”服务模式正式落地实施，信用状况良好的企业和群众可享受“信用办、快速办”的便捷体验。

永兴县个体货运司机黄向平计划新购货车承接经营性运输业务，3月24日上午，他来到该县政务服务中心交通窗口咨询办理道路货物运输经营许可所需材料。窗口工作人员通过省“一网通办”系统核验其信用状况良好后，当即告知：“您符合‘信易批’服务模式条件，该事项可以走告知承诺制通道。”黄向平签署了告知承诺书，承诺其符合许可条件，并在大厅帮代办人员的指导下，填写了《道路货物运输经营申请表》，打印了安全生产制度管理文本等其他资料，工作人员核验无误后当场发证，并将审批结果推送至永兴县交通运输局纳入事中事后监管。从咨询到证照到手，全程仅用了半天。黄向平高兴地说：“没想到证照这么快就办好了，明天就能开工！”

市数据局行政审批制度改革科科长陈虹遐介绍，为加快构建以信用为基础的新型政务服务体系，“信易批”服务模式以“守信受益、失信受限”为导向，依托省“一网通办”系统和“信用湖南”一体化平台，实现申请人信用状况自动无感核查，将信用评价结果嵌入审批流程。针对未被列入国家、省、市认定的经营异常名录和严重违法失信主体名单，且在“信用湖南”网站无有效信用承诺违约记录的申请人，提供“告知承诺制”与“容缺受理制”两种便捷服务模式，进一步压缩办事时限，降低办事成本。对存在失信记录的申请人，系统及时预警，提示审批人员依法依规实施严格审批和重点监管。

当前，我市分类梳理形成了《郴州市实行告知承诺制政务服务事项指导目录（第一批》和《郴州市实行容缺受理政务服务事项指导目录（第一批）》，明确适用情形、材料要求、承诺时限等核心要素，并实行动态调整更新机制。首批发布的两份目录共涵盖67个事项，其中告知承诺事项39项，涉及代理记账、道路货运经营、公共场所卫生许可等领域，以书面形式一次性告知申请人审批条件和需提交的材料，申请人对相关材料作出信用承诺，即可办理相关业务，真正做到了减少材料提交、缩短审批时间；28项风险可控的事项实行容缺受理，涵盖民办非企业单位登记、药品零售企业许可等，在材料基本齐全但次要材料缺失时，实行“容缺预审、材料后补”，不因次要材料缺失而卡住流程。

在实施过程中，我市同步建立健全“审批—信用核查—监管—信用惩戒”闭环管理机制。行政审批部门作出许可决定后，及时将申请人承诺内容及审批结果推送至监管部门；监管部门通过“双随机、一公开”、重点核查等方式加强事中事后监管，对承诺不实或未按期履行的，依法撤销许可并纳入失信记录，实现“守信一路畅通、失信寸步难行”。

一审 | 段王洁
二审 | 张明
三审 | 刘小飞