开局八好 乘势而上丨城乡共兴 ——郴州落实“开局八好”构筑兴城乡强区域的格局

谷雨时节，万物逢时。

在资兴市八面山瑶族乡连坪村，最后一方C50混凝土顺利入模，桂郴高速塘冲河大桥右幅现浇箱梁浇筑成功，标志着该桥上部结构施工取得关键突破。

在郴县路与桂园路交叉口，经过城市更新的“微手术”，曾经荒草丛生、杂乱不堪的城市闲置地，蝶变为一处占地约500平方米的口袋公园，成为周边居民休闲休憩、赏景放松的好去处。

从一条路到一个公园，兴的是城乡，强的是区域。

郴州认真落实“开局八好”工作，主动对接国家、省重大发展战略，推进城市更新，发展县域经济，推动乡村振兴，全力构筑兴城乡强区域的格局，极大增强广大人民群众的获得感和幸福感。

城市焕新

4月20日上午，记者在八一路步行街看到，临街建筑外立面清理和结构加固正在加紧进行，约2万平方米的海绵公园作为“年轻力引力场”正在加紧改造。

八一路步行街是郴州三大步行街之一，曾是郴州繁华的顶流。

“此次重启改造，就是要让这条老街重焕生机。”苏仙区南塔街道八一路社区党总支书记、主任李琼说。

八一路步行街改造项目涵盖正和楼等9栋商业建筑，总面积超过3.4万平方米，并将对超过2.5万平方米的室外景观进行系统性提升。

今年年初进场施工以来，该项目已完成室内装修及吊顶的拆除工作，正在全面推进结构加固和管网施工。

老街的“烟火气”能回来吗？答案是：一定能！

3月11日，一场评审会之后，市城区新增6座人行天桥的规划方案设计尘埃落定。

这6座人行天桥所选点位涵盖学校、医院、商圈、居民区、农贸市场，直面市民日常出行“堵点”“痛点”，建成后将有效保障学生、老人、病患等群体的出行安全。

城市更新，焕新的是城市。

1月14日市委城市工作会议以来，我市严格落实市委关于城市品质提升的决策部署，印发了《2026年郴州市中心城区城市品质提升工作方案》。

目前，34个续建项目已累计下达上级资金21.35亿元，已完成投资12.55亿元，投资完成率19.15%；17个新建项目已全部明确实施单位、业主单位、责任单位和具体责任人，其中15个项目已制定实施方案和倒排工期表。

县域图强

从3月烟苗移栽到4月烟田管理，桂阳县仁义镇白云村烟农彭先聪少有空歇。

种了28亩烤烟的彭先聪自有盘算，“前面不多付出点，后面哪来的好收成？”

烟农忙，烟站也没闲着。“现在，我们的烟技员天天在田间地头，指导烟农抓好烟田管理，以确保烟农增收。”桂阳县烟草公司仁义烟草站站长邓利平说。

随着烟叶生长逐步进入生长关键期，桂阳县组建了50余支病虫害防治专项服务小组，对辖区烟田开展“拉网式”动态巡查，实现烟叶技术服务的全覆盖。

作为烤烟种植大县，桂阳县用好用足省委支持经济大县发展的若干政策，大力发展烤烟等特色产业，不断做大做强县域经济。

2025年，全县收购烟叶65.8866万担，实现烟叶税2.57亿元，烟农户均收入达12.43万元。2026年，全县种植烤烟25.12万亩，覆盖9956户烟农，全部实行订单种植。

县域强，则郴州强。

在永兴县经开区柏林产业园，永兴鹏琨环保有限公司二期稀贵金属综合回收项目正在全速推进。

这个总投资2.5亿元的项目是今年永兴县重点推进的产业升级项目，预计在今年12月可建成投产，将有力助推永兴稀贵金属产业的高质量发展。

“稀贵金属综合回收利用，这是我们的主导产业，也是我们的发展定位。通过强链延链、转型升级，今年我们将力争完成营收350亿元以上。”柏林产业园相关负责人表示。

白银产量连续15年居全国第一，碲、铋等稀有金属产量居全国第一，黄金、铂族贵金属产量居全国前列……没有银矿的银都，稀贵金属产业俨然一头飞奔的“长颈鹿”。

开局即决战、起步即冲刺。

今年年初以来，围绕“1221”现代化产业体系，郴州积极引导县市区因地制宜大力发展县域主导特色产业，永兴稀贵金属、临武锂电新能源、宜章光电显示等特产集群产业蓬勃发展。今年一季度，临武高新区锂电产业税收同比增长229.7%。

城乡协同

协同发展，郴州在下一盘大棋。

这是不争的事实——纵观郴州高速公路网络，南北贯通能力强，东西连接效能弱。

这条正在加速建设的桂郴高速，将有效破解这个困局，把桂东、资兴等县市带入郴州“一小时经济圈”。

桂郴高速衔接桂东县、资兴市与苏仙区，主线全长93.66公里，双向四车道，设计时速100公里，总工期48个月。

区域协同发展，桂郴高速在破题，湘赣边区域合作、郴佛对口合作同样在破题。

在宜章，湘赣边区域合作重点项目——宜章县标准化脐橙种植示范基地建设项目已经开工，年内将完成土地整理、土壤改良、灌溉排水设施建设等任务。

在汝城，湘赣边区域合作重点项目——汝城县小黄姜标准化种植基地建设项目正在推进，年内将完成产业道路、大型蓄水池以及配套供水管网、温室大棚等建设任务。

在桂东，湘赣边区域合作重点项目——桂东长寿之乡泡菜生产项目已经开工，建成后可实现年产5000吨泡菜的目标。

“在湘赣边区域合作上，今年全市明确了75个重点项目，涉及现代农业、产业转型、新型城镇化等。”市发改委相关负责人表示。

与此同时，持续深化“湘赣红”品牌建设，推荐13家企业产品列入省“洞庭香+”品牌目录。深入推进郴佛对口合作，累计落地项目24个、总投资107亿元。

乡村兴，城市兴。

春阳正好，翻土，种姜，汝城县马桥镇的姜农们迎来了小黄姜种植忙碌季。

今年年初以来，马桥镇坚持以乡村振兴为统揽，深入推进小黄姜特色农业产业发展，进一步擦亮“小黄姜之乡”名片。

作为全国绿色食品原料标准化生产基地试点县，汝城县大力发展生态农业，持续推进小黄姜、油茶、金银花、硒山茶、商品蔬菜、南竹等特色农业产业发展，致力于打造“粤港澳”农产品生产供应地。

壮大乡村产业，建设美丽乡村，乡村有“里子”也有“颜值”。

截至目前，全市建立绿色农产品加工重点项目42个、重点企业50家“两张清单”，农产品加工新开工项目3个、总投资9700万元，新竣工项目1个、总投资2亿元。完成17个省级和美乡村重点村申报，拨付资金4580万元，拨付率72.58%。上报2026年扶持壮大村级集体经济项目111个，预计可获中央资金5000万元。

为巩固脱贫成果，全市健全防返贫监测帮扶机制，一季度核实风险预警数据3448条，纳入监测对象115户328人，累计消除风险10966户28736人。

兴城乡，强区域，共融通，齐发展，郴州正向着开局好、开局稳的目标阔步前行。

【短评】

写好协同发展大文章

城连着乡，乡连着城，互促互进，共生共存。兴城乡强区域，这是推进高质量发展的必然选择。

当前，城乡发展不平衡、区域发展不平衡的问题仍然存在。兴城乡强区域，重在协同。城乡协同发展，不是城市与乡村的机械结合，而是城乡关系的重新塑造，以在互动联动中实现高质量协同融合发展。

城市要兴。从一个口袋到一座人行天桥，从一条老路到一条老街，城市要加快更新步伐。这种更新不是大拆大建，而是要聚焦市民关注的痛点、难点，以绣花功夫开展精细化更新改造，从而让城市更宜居更宜业。

乡村要兴。要大力推进产业振兴，促进农民增收致富。要巩固脱贫坚攻成果，做好防返贫监测，搞好就业帮扶。兴乡村，既要“里子”，也要“面子”。要加强农村人居环境整治，推进美丽乡村建设，让乡村“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。

区域要强。要对接国家、省重大战略，用足用好政策，持续深化湘赣边区域合作、郴佛合作。要坚持差异化，突出特色化，宜粮则粮，宜工则工，宜商则商，宜游则游，做强做大县域经济，推动区域并驾齐驱、协调发展。

一审 | 邓金秋
二审 | 侯慧玲
三审 | 叶龙斌