开局八好 乘势而上丨开局，郴州这张“安全网”织得怎么样了？——郴州落实“开局八好”坚守好防风险保安全的底线

市临灾预警叫应中心，“631”叫应机制直达基层；AI赋能智慧监管，人民群众“舌尖上的安全”更有保障；资兴市“民生老嗲”义务调解室，为平安建设持续“加码”；嘉禾县公安局坦坪派出所，“辉哥调处工作室”调处矛盾纠纷调解成功率达95%……

今年年初以来，郴州认真落实“开局八好”工作部署，将防风险保安全放在突出位置，坚持关口前移、高效联动、综合施策，下好“先手棋”、打好“主动仗”，一张覆盖城乡、贯穿各领域的安全防护网，正在福城大地织密织牢，为高质量发展筑牢了坚实的安全底座。

关口前移

4月17日，资兴市白廊镇，一场军地防汛联合应急演练紧张进行。随着指令下达，气象、水利等部门第一时间发布预警，严格落实“631”（6小时预报、3小时预警、1小时叫应）叫应机制，确保预警信息快速到户到人，白廊镇迅速调度，组织巡查人员拉网式排查，应急处置流程环环相扣。
从靠经验到靠数据，精准高效的气象水文预测，正成为筑牢防汛减灾第一道防线的关键。

科技赋能，让预警跑在灾害前面。郴州积极探索智慧应急建设，成立市临灾预警叫应中心，严格落实直达基层的临灾预警叫应工作机制，逐步构建起“精准预警、精准叫应、精准救援”的现代化应急管理体系。

关口前移，不仅仅是技术的升级，更是治理理念的深刻变革。

“您承办的工单将于24小时后超期，请尽快办理。”4月15日，桂阳县市场监管局执法队员周帅收到一条提醒短信，这是该局全流程动态监管平台的日常一幕。今年1月，桂阳县在全市率先推行投诉举报“大部制”改革，成立城区投诉举报一体化处置中心，运行以来办结率达100%，满意度99.3%。

在苏仙区白鹿洞街道樟树岭社区，“解忧”热线随时在线，群众发现的小问题总能得到高效解决。在嘉禾县，村民彭建明通过“百姓解忧站”反映工伤赔偿诉求，不到3天便得到解决。

从被动应对走向主动感知，从末端处置转向源头防控，郴州围绕谁来感知、感知什么、怎样感知、感知预警四个环节，构建起主体协同、内容聚焦、手段融合、责任闭环四维立体矛盾风险感知体系，以实际行动推动高质量发展、增进民生福祉。

预防在先、化解在早、处置在小，处理矛盾纠纷如此，排查整改安全隐患也如此。郴州组织暗访看问题，对曝光问题交办不过夜、落实不拖延，倒排工期推动整改，7个工作日内解决问题占比超过80%，让安全隐患无处遁形。

高效联动

4月14日，市特种设备安全生产专业委员会通报，2025年全市特种设备安全形势总体保持稳定并持续向好，全年未发生特种设备安全事故及人员伤亡。这一成绩是部门协同作战的成果，市市场监管局联合住建、卫健、文旅广体等部门，累计开展监督检查200余家次，完成隐患整改600余项。

针对锅炉、气瓶等重点领域，郴州实施靶向整治，在全省率先完成80台高耗能锅炉改造任务，更新淘汰不合格气瓶22万余个，立案查处95起。深入开展电梯安全“百日攻坚”专项行动，投诉量同比下降60%；推动全市73家气站整合至50家，完成14家气站技术升级改造，清理流失及重复建档气瓶110万个。

高效的联动机制，让“握指成拳”成为常态。

“油烟管道多久清洗一次？燃气报警器装了吗？”4月21日，桂阳县消防救援局联合市监、商务等部门，以及街道、社区，对辖区内小餐饮集中区域开展联合执法检查。针对灭火器压力不足、疏散通道堆放杂物等问题，检查组当场提出整改意见，责令限期整改。

以“零容忍”态度向安全隐患亮剑，在宜章县同样如此。一家冷饮批发店因冷库未进行防火分隔，被依法列为重大火灾隐患单位，已依法下发《重大火灾隐患整改通知书》，责令企业限期整改，并将持续跟进整改进度，确保隐患彻底消除。

农业领域同样行动迅速。今年3月，北湖区统筹安排专项资金300余万元保障水稻种子采购。北湖区农业农村局联合市场监管、供销联社等单位，开展农资市场联合执法检查行动，严厉打击制假售假、哄抬物价等违法行为，从源头上为春耕生产保驾护航。

一季度，全市农业农村系统共出动执法人员4587人次，开展执法检查2003场次，查处违法违规案件32起，罚款21.56万元。当前正值春耕复产关键期，又逢汛期叠加，全市正深入开展农机作业、农资市场、农业设施等重点领域隐患排查，实行销号管理，全力防范化解各类安全风险。

综合施策

2月24日，春节假期后首个工作日，湖南瑶岗仙、宝山矿业、湖南柿竹园、新田钨业等非煤矿山企业齐刷刷开门复工。公司董事长、总经理牵头落实复工复产“五个一”，召开“新春第一会”、开讲“安全第一课”，将安全生产反复强调、反复落实。

一场场“收心会”，一堂堂“第一课”，是企业对安全最郑重的承诺。

综合施策，不仅体现在企业的自觉行动上，更体现在政府部门的主动作为上。

“原本以为无合同、跨地域的消费纠纷很难解决，没想到市场监管部门不仅快速介入，还成功为我挽回了经济损失。”4月7日，广州市消费者邝女士在接到市市场监管局工作人员远程回访时，连连称赞。这是该局推行“局长接待日”制度的生动体现。

市市场监管局正式建立“局长接待日”工作制度，领导班子成员轮流值守，实现相关问题的“一站式”受理。接访遵循全流程规范，简单咨询当场答复，复杂事项限期办结，确保事事有回音、件件有落实。

民以食为天，食以安为先。在食品安全领域，郴州同样多管齐下。

市市场监管局持续深化食品安全专项整治，聚焦肉类产品、酒类产品、食品添加剂、校园食品、网络餐饮、特殊食品等重点领域，织密从农田到餐桌的全链条防护网。今年年初以来，全市检查食品生产经营企业3677家次，排查并处理食品安全风险隐患424个；完成食品安全监督抽检1963批次，切实做到风险早发现、早管控、早处置。

智慧监管让食品安全从“人海战术”转向“智慧防控”。全市接入省级“互联网+AI监管”平台的食品生产经营主体共3867家，对11种食品生产经营操作行为进行抓拍预警，今年累计预警发现问题510个，有效预警办结率达77.3%。全市未发生较大及以上食品安全事故，守住了不发生区域性、系统性食品安全风险的底线。

大数据在“实战”中日益凸显价值。郴州市数据局与市公安局精准对接，高效匹配“城市大脑”与“智慧公安”数据需求供给，推动公共安全领域数据共享应用。同时，打通“一站式”矛调系统与12345政务服务便民热线、公安、法院、信访、妇联等部门数据壁垒，建立“双向通报、双向推送、双向联动”机制，让90%以上的矛盾纠纷在村一级得到有效化解。

随着各项举措持续落地见效，郴州安全发展的根基更加坚实，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

短评丨守牢安全底线 聚力推动发展

今年年初以来，郴州以“开局八好”为抓手，在安全生产、信访维稳、防汛备汛、食品安全等领域协同发力，一季度交出了“开门稳”的合格答卷。这背后，折射出的是“时时放心不下”的责任担当。

防风险，必须有“零容忍”的硬态度。一些看似“小题大做”的背后，是对安全隐患绝不放过的工作标准。安全生产没有下不为例，只有动真碰硬。正是这种眼里容不得沙子的较真，才筑牢了守护人民群众生命财产安全的“防火墙”。化矛盾，必须有真感情的软实力。信访维稳不是“堵”，而是“疏”；不是“冷处理”，而是“热心肠”。只有带着感情做工作，才能真正把矛盾化解在基层、消除在萌芽。

牢牢守住安全底线，一刻不能松，一丝不能退。全力做好风险防范工作，是一场没有终点的持久战，需久久为功。只有始终保持“时时放心不下”的责任感，坚定信念、压实责任、严密措施，才能守住人民群众稳稳的安全；只有把风险想在前、把工作做在前，才能更好地服务发展大局。

一审 | 曹琛
二审 | 陶子瑶
三审 | 刘红亮