周女士的经历，正是安仁县近年来持续优化营商环境的一个生动缩影。今年以来，安仁县紧扣省委、省政府“企业服务年”部署要求，以“身在安仁、办事安心”为目标，刀刃向内推进政务改革，精准施策破解企业难题，法治兜底筑牢发展信心，全县上下凝聚起“人人都是营商环境、事事关乎安仁形象”的共识，用实打实的举措为企业发展筑巢搭台，为县域经济高质量发展注入强劲动能。
政务提效：打出改革“组合拳” 跑出服务“加速度”
营商环境的核心是政务服务效率。安仁县聚焦企业全生命周期需求，以环境优化提升攻坚为抓手，打出了一套政务服务改革的“组合拳”。在企业开办环节，全面推行“一窗通办、零成本办结”，将登记、刻章、办税等全流程整合再造，实现1个工作日内办结。今年以来，全县新增市场主体86户，累计为企业节约开办成本20余万元。
“过去是企业找政策，现在是政策找企业。”安仁县发改局负责人介绍，为破解惠企政策落地最后堵点，该县对中省市各级惠企政策进行全面梳理，建立“免申即享、直达快享”机制，通过大数据比对主动识别符合条件的企业，无需企业提交申请即可享受政策红利。今年以来，已协助10余家企业争取国家奖补资金1900余万元，政策兑现时间平均压缩70%以上。
针对企业诉求响应慢、办理难的问题，安仁县在全省率先推行“137”工作标准：企业诉求1天内响应、3天内答复、7天内办结。同时建立“企业服务专员+项目服务专员”双轨服务机制，为每个重点企业和重点项目配备两名专属服务员，常态化上门收集问题、协调解决困难。今年4月，某新能源企业反映用工缺口达200人，企业服务专员仅用3天就通过专场招聘会、校企合作等渠道为企业招到187名工人，解了企业的燃眉之急。
数据显示，今年1至5月，安仁县政务服务“一网通办”覆盖率超99%，办结率达100%；“一件事一次办”累计办件754件，办理时限平均压缩60%以上，整体跑动次数平均减少80%，为企业免费刻制公章205套，提供帮办代办服务1100余次，企业群众办事满意度达99.99%。
产业赋能：补齐要素短板 激活发展引擎
优质的营商环境，不仅要服务优，更要生态好。围绕产业高质量发展目标，安仁县扎实开展生产性服务业补短提升、质量强企强链强县等专项行动，重点引进培育研发设计、检验检测、现代物流、金融服务等生产性服务业主体，推动先进制造业与现代服务业深度融合、数字经济与实体经济协同发展，逐步补齐产业生态短板。
用工是产业发展的核心支撑。针对企业普遍反映的“招工难、稳工难”问题，安仁县聚焦“引育用留”人才全链条，安仁县出台了一揽子保障政策：从人才住房、子女入学到配偶就业、医疗服务，全方位解除引进人才的后顾之忧。特别是在全省首创的“安e家”阶梯式购房补贴政策，更是成为稳工留人的“撒手锏”：对在产业园区及就业帮扶车间稳定就业1年、2年、3年的务工人员，分别给予1万、2万、3万元购房补贴，双职工家庭最高可享6万元补贴。
“以前想都不敢想在县城买房，现在有了补贴，终于在县城有了自己的家。”锂锐电子员工谭金金是这项政策的首批受益者之一。她和丈夫都在园区工作，今年刚好满足3年就业期限，领到了6万元购房补贴，顺利在县城购置了一套三居室的住房。截至目前，全县已有127名企业员工享受到购房补贴，累计发放补贴资金213万元，园区员工流失率同比下降35%。
安仁产业开发区还主动与金融机构合作，在全省首创“奖扶贷”产品，通过园区出资500万元设立信贷风险保证金，撬动银行2亿元信贷额度，重点支持成长型科技企业发展。今年以来，已向比卓科技、亿等新能源等17家企业发放贷款1.4亿余元，企业融资成本较平均水平低1.2个百分点，“奖扶贷”产品获市金融部门通报表扬与典型推介。
法治护航：筑牢保障防线 提振发展信心
法治是最好的营商环境。安仁县严格落实郴州市营商环境诉求办理细则，建立“快速受理、快速处置、快速反馈”闭环机制，做到一般问题提速办、复杂问题提级办、共性问题系统办，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”。2026年以来，安仁县共受理企业诉求129件，办结率100%，企业满意率达98.5%。
针对企业和员工最关心的工资发放问题，安仁县2025年在全省首创“安薪保”用工风险保障产品，由产业开发区与人保财险联合推出，企业和政府各承担50元/人的保费，最高可为企业垫付员工工资300万元，为企业用工装上“双保险”。试点以来，已有10余家园区企业投保，惠及员工3500余人，实现工资准时发放率100%，招工率同比提升19%，员工流失率下降35%，劳动纠纷减少40%。“安薪保”产品获得人民网、央广网、湖南日报等主流媒体宣传推介，获评全市“地方敢闯”先进典型。
公平公正的市场环境是企业发展的定心丸。安仁县持续深化行政执法规范化建设，严格落实“企业无扰日”制度，除安全生产、环保等专项检查外，每月1日至20日原则上不得到企业开展执法检查，坚决杜绝多头执法、重复执法、选择性执法。同时强化招投标领域全流程监管，推动“机器管招投标”项目“应进必进”，确保各类经营主体权利、机会、规则平等，有力激发了民间投资活力。
优化营商环境没有“旁观者”，也没有“局外人”。今年以来，安仁县以“企业服务年”为抓手，持续深化政务服务改革，将营商环境考核权重提升至各单位绩效考核的25%，同时设立“营商环境举报热线”，聘请20名企业家担任营商环境监督员，对政务服务、政策落实、执法检查等工作进行全方位监督，形成齐抓共管的工作格局，努力打造一流营商环境，让“身在安仁、办事安心”的品牌越擦越亮，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。
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