6月1日起施行！外卖新规护航 “舌尖上的安全”

每天一到饭点，点什么外卖就成了最纠结的事。外卖行业的食品安全和营业规范，也一直备受关注。国家市场监督管理总局发布的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称“新规”）将于6月1日起正式施行。新规有哪些亮点？市民点外卖该如何挑选放心商家？记者就此进行了采访。

让“幽灵外卖”无处藏身

过去，部分无实体店铺、无真实地址的“幽灵外卖”，靠伪造照片与许可证违规上线，给食品安全埋下隐患。新规明确要求，外卖平台须督促商家网店名称与实体门店招牌一致，在主页面显著位置持续公示经营资质、实体门店照片、实际经营地址等信息或链接，且公示内容必须与实际情况一致，实际经营地址须与资质证书载明场所完全相符。

同时，外卖平台要对商家进行实名登记，通过实地核查等方式，对食品经营许可证等资质开展实质性审查，确保信息真实有效。新规还要求平台至少每6个月对商家实际经营地址、资质等信息核验更新一次，从静态准入转为“全生命周期”动态跟踪，通过定期复核、资质核验、实地抽查，确保外卖商家经营信息持续真实可信。

“以往商家证照与实际不符、门店地址与资质不一致，大幅增加了监管难度。”郴州市市场监督管理局食品经营安全监督管理科负责人介绍，新规最大亮点之一是压实外卖平台主体责任，杜绝平台“只收佣金、不担责任，只管流量、不顾品质”的行为。同时要求平台将商家资质信息与省级市场监管部门数据核验比对，核验不符的一律不得提供平台服务，打破数据壁垒，从源头阻断虚假、失效资质“带病入网”。

加工配送环节更加规范

新规对餐饮加工、配送环节作出细化规范，专门从事外卖、不提供堂食的商家，必须在主页面显著位置标注“无堂食”标识，平台同步在商家列表页展示，方便消费者下单前清晰知晓经营模式，理性选择。

为让餐食加工过程公开透明，新规倡导商家推行“互联网+明厨亮灶”，平台根据商家落实情况，在列表页标注“有明厨亮灶”“无明厨亮灶”标识，供消费者参考。针对加工配送风险，新规明确禁止在操作区外加工食品、禁止将订单委托其他商家制作，杜绝“后厨外包”；要求使用符合安全标准的容器包装封口，规范使用“食安封签”并保证封口开启后无法复原，降低配送污染风险。

据了解，郴州目前提供外卖服务的第三方平台共有3家，设立或委托实际运营机构18家，入网餐饮服务提供者6385家，其中无堂食外卖209家，实施“互联网+明厨亮灶”的810家。市市场监督管理局食品经营安全监督管理科负责人建议，消费者可根据自身需求，通过“无堂食”标识判断商家经营模式。对标注“无堂食”的商家，应适当关注其日常用户评价、配送时长及包装情况，合理预期。已接入“互联网+明厨亮灶”的商家，消费者可通过平台进入视频直播页面，实时查看商家后厨的食品加工、环境卫生、人员操作等现场情况。消费者在接收外卖食品时，应当检查食安封签的完整性。如发现封签破损、断裂或被人为破坏，有权拒绝接收，并向外卖平台或市场监管部门反映。

食品安全监管力度加强

新规细化外卖商户资质审核、信息公示、过程管控、问题处置等全链条责任，将食品安全要求嵌入平台运营全流程，同时大幅提升违法处罚力度：平台、商家违法行为情节严重的，每件违法行为最高可罚20万元。新规还新增个人处罚，对故意违法、性质恶劣、造成严重后果的，可对企业主要负责人处其上一年度本单位收入一至十倍罚款。

记者了解到，全市市场监管部门将采取“平台线上巡查+商户线下核查”相结合的方式，强化全链条监管，对不具备资质、违规经营的商家，依法责令改正，情节严重的予以行政处罚。此外，我市还创新出台了《关于规范入网餐饮服务提供者经营行为的提醒告诫书》，明确网络餐饮经营“可为”与“不可为”事项，引导商家合规经营，同步持续推进网络餐饮食品安全专项整治行动。

“3月25日启动的郴州市网络餐饮食品安全专项整治行动仍在深入开展，截至5月20日，全市共检查入网餐饮商家1925家次，排查问题2987个，督促整改375家，立案39件，下线违规商家27家。”市市场监督管理局食品经营安全监督管理科负责人表示，鼓励市民、骑手通过12315、12345热线举报网络餐饮食品安全违法违规行为，我市已聘请110名外卖员担任食品安全监督员，发挥“移动探头”作用，精准发现后厨卫生差、违规操作等问题，织密外卖食品安全防护网。

新规为网络餐饮服务各个环节都划定了更清晰的底线，这意味着一个信息更透明、操作更规范、消费更放心的外卖时代正在加速到来。

一审 | 张倩佳 见习生 余丞林
二审 | 黄慧
三审 | 陈莉