从文明城市到城市文明 ——我市创建全国文明城市的进阶之路

7月2日，上午11点半，北湖区人民路街道北湖路社区的穗丰巷，准时飘出饭菜香。

幸福食堂里，周边居住的老人们三三两两落座，一边吃饭一边唠着家常。这条曾经“白天捂鼻子、晚上打手电”的“糟心巷”，如今副食店、幸福食堂、邻里学堂、零工驿站、快递收发点一字排开，成了居民离不开的“暖心巷”。

这样的场景，如今在郴州越来越多见。

2025年5月，我市蝉联全国文明城市。消息传来时，很多人在朋友圈转发了那条喜讯，配文各不相同，但意思都差不多——“咱们的家，越来越好了。”

一年过去了。如果问一个郴州人，这块“金字招牌”到底给他带来了什么，他不会跟你讲文件、讲数据。他会告诉你：北湖区文化路李奶奶家门口的路灯亮了，穗丰巷幸福食堂的饭菜香了，福泽山庄的志愿者上门了，去五岭农贸市场买菜舒坦了。

这些细碎的、带着烟火气的变化，拼出了郴州从“文明城市”到“城市文明”的进阶之路。

蝉联不是终点，是新的起点。一座城市的奖杯，终究要变成老百姓的口碑。

楼道亮了，小巷美了

老小区换新颜

李奶奶住在文化路22号小区，以前出门是个难题——路灯不亮，楼道昏暗，每次都得摸墙走。

现在不一样了。路灯亮了、路平了，还装了电梯。她说：“以前下雨出门踩泥坑，晚上摸黑走楼道，现在方便多了。”

变化的不止这一处。苏仙区龙腾广场小区，曾是附近居民恨不得绕道走的地方——坑洼泥路、飞线纵横。如今，平整的道路、生态绿荫充电棚、绿植环绕的步道、崭新的健身区一一落成。老人们推着婴儿车散步，孩子们在健身区追逐嬉笑。

昔日痛点，变成了今日亮点。

香樟雅苑小区通过“六乱”整治、绿植补种、墙面翻新，绿化覆盖率达38%；涌泉小区、乐仙小镇实施了雨污分流与绿化亮化；市公路建设养护中心小区更凭借优质环境获评“省级园林式单位”“省级文明单位”。

这些变化的背后，是郴州持续推进的老旧小区改造和城市更新工作。50个小区累计新增停车位1.2万个，加装电梯120部，新增充电桩2300组、路灯323盏。老旧小区从“脏乱差”变身“和美家园”。

“现在小区像个小公园。”香樟雅苑居民王阿姨说，“周末和邻居一起参加志愿清扫，看着自己的家园变美，心里踏实。”

小区的面子在变，城市的里子也在变。

穗丰巷的蜕变正是缩影。2023年之前，这条巷子基础设施条件差，飞线充电等乱象普遍，门面破旧且长期闲置，环境卫生、治安隐患等问题突出。社区没有大拆大建，而是精准对接居民需求，依托“社区、街区、小区”融合共建，引进了幸福食堂、便民副食店、零工驿站、快递收发点等多元服务，老旧门面变身为“一站式”便民服务综合体。

居民袁成芳说：“便民饭店最方便，特别是独居老人，不想做饭了打个电话就行。”

五岭农贸市场的蜕变同样让人欣喜。走进改造后的市场，映入眼帘的是干净宽敞的通道、整齐划一的摊位，水果区、蔬菜区、豆制品区、水产区井然有序。

“以前我们这个菜市场比较破旧，客流量也比较小。”商户李萍说，“升级后的环境给人感觉很舒服，客流量大了，生意也好了。”商户彭小毛也有同感：“装修后看起来大气，水果、干货都分了类，来买菜的人明显多了。我对未来的发展充满信心。”

从文化路22号到龙腾广场，从穗丰巷到五岭农贸市场，每一个地名背后，都是一群人生活的悄然蝶变。

文明创建的大愿景，就是这样一步步变成居民在家门口能遇上的小确幸。

绶带系上了，互动多了

邻里间有了牵挂

如果说整洁的道路、崭新的电梯、亮堂的路灯，是文明城市看得见的硬件，那么人与人之间的善意和理解，才是这座城市最珍贵的软实力。

2025年年底，北湖区燕泉广场，一场特殊的结对仪式吸引了众人的目光。

10组保安与快递小哥代表互相佩戴互助结对绶带。一个是守门的，一个是送件的，过去偶尔有摩擦，如今成了哥俩好。

“要多站在对方的角度想问题。”盈丰国际物业保安员陈聪说。顺丰速运快递员杨铭回应：“互相理解，相互帮助，共同成长。”两个素日里因进门难、送件急偶有龃龉的群体，在一根绶带之间找到了共情。

文明的进步，往往就藏在那些原本说不到一起的人，开始站到一起的瞬间。

邻里之间的关系，也在悄然发生着变化。北湖区东湾院小区每年举办邻里文化节，盈丰国际小区每周有亲子幸福读书会，高壁小区设了矛盾纠纷调解室。“现在小区每月都有活动，邻里凑在一起拉家常、互帮衬，关系比以前亲近多了！”居民邓满菊说。

北湖区建设里社区还办过一场“百家宴”。18张圆桌在小区操场上铺开，像一条纽带把老邻居老同事连在一起。90岁的老人被请到上座，大家围坐闲话家常。有已经搬走多年的居民专程赶回来，就为跟老同事再叙旧情。

“推动小区多举办社交活动，让邻里凑在一起拉家常、互帮衬，关系比以前亲近多了。”北湖区委宣传部文明文化室负责人周小伍说。

但邻里之间变亲近的方式，不只是热闹的活动，还有志愿服务的力量。

五牛城小区居民陈应扣因脑出血行动不便，社区党支部书记林丽每个星期都去看她。陈应扣说：“林书记就跟自己的女儿一样，她对我很好。”林丽说：“通过志愿服务带动了居民共同参与小区治理，用小部分人带动大部分人。”

金桥社区居民王小琼因病致残，依靠卖气球为生。今年3月，在“文明来敲门”行动中，他向志愿者说出了自己的心声：“希望可以帮我联系学习一门手艺。”志愿者立马联系市残联，将非遗技能宋锦制作手艺送到他家中，手把手教他制作。送走志愿者后，他笑着对邻居说：“大家有什么建议赶紧提，他们是真的在听。”

文明的生长，就是在一次次真诚的互动中被激活、被传递、被内化。只有居民从旁观者变成参与者，文明才能从政府的事变成我们自己的事。

资源沉下去了，社区有了底气

治理有了温度

夺牌不易，守业更难。蝉联之后，我市的巩文工作不仅没有松劲，反而在制度化上做足了文章。

过去，社区文明创建常面临上面千条线、下面一根针的困境——任务多、人手少、资源缺。郴州的破解之道是联点共建。全市199个市直及中省驻郴单位与177个社区结对，联点单位不再是挂个名、签个到，而是把办公桌搬进小区。从政策宣讲到设施维护，从活动策划到资金支持，资源顺着这根绳子，一点一点沉到了基层。

北湖区人民路街道文化路社区党委副书记周晓霞说：“以前社区搞活动，缺人缺钱缺资源。现在联点单位来了，人力物力都有保障，活动越办越丰富。”

资源下沉的同时，郴州也在做另一件事——让榜样立起来。以和美小区创建为抓手，北湖区打造了27个试点小区，评选和美楼栋34栋、和美家庭43户、和美邻居43户。

好居民、好栋长等1100余人被评选出来。好人故事宣讲团走进社区、走进楼栋，用身边人讲身边事。与此同时，“道德积分”“道德超市”等制度创新也在持续激发居民参与的热情，让做好事有了实实在在的回报。

在盈丰国际小区，居民刘大哥手里攥着一张“道德积分卡”：“垃圾分类得10分，帮邻居修家电得20分，攒够50分就能换免费理发或物业费减免。这道德积分，让我们越做越有劲儿！”阳光苑社区的“道德超市”同样受欢迎，居民凭积分可兑换洗衣液、油盐酱醋等生活物品。“以前有人乱扔垃圾，现在大家都盯着积分，不仅自己做好，还会提醒邻居。”社区党支部书记李颖姗说。

但最关键的，还是让居民自己管好自己的事。

百货站小区位于郴州火车站附近，原是郴州市百货采购供应站的家属区。企业改制后，小区陷入无人管理的困境——垃圾乱堆、电线乱拉、车辆乱停。“小区乱成一锅粥，很多住户选择了搬走。”居民李海奇回忆。

2009年，在社区党委引导下，热心居民自发成立业主委员会。大家集思广益，瞅准小区杂乱的停车坪——小区位于中心城区，附近停车需求大。“我们腾出房前屋后的闲置地，清理了居民占用的菜园花盆，抠出了65个车位。”李海奇介绍，通过对外停车收费、出租一楼闲置杂房，实现年增收十万余元，解决了用于自治的费用。

有了资金，大家探索自治之路，小区管理渐渐井然有序起来：从门卫值班到卫生管理，从维护更新管网配套到开辟居民公共空间，管理制度一条条上墙。在小区公示栏里，“听百姓说事、让百姓议事、帮百姓理事、为百姓办事、向百姓晒事、请百姓评事”的“六百”工作法标牌格外醒目。

如今，百货站小区连续五次上榜郴州市创建文明城市工作红榜，被评为全国示范性老年友好型社区。居民李刚说：“有了孝心车位，我们看望父母，再也不愁停车难了。”小区里，老人们聚集在樟树下的石凳上下象棋，整洁有序，其乐融融。

从联点共建到和美评选，再到居民自治——资源沉下去了，榜样立起来了，末梢活起来了。郴州构建起的，是一套政府引导、社会协同、公众参与的常态化治理闭环。

文明创建，从运动式攻坚走向了制度化运行。

当制度的力量融进日常的烟火气，当文明的种子在每一条街巷生根发芽，一座城市的精神海拔，就这样被一砖一瓦垒了起来。

郴州文明的脚步，还在继续…

一审 | 曹琛 罗俊婕
二审 | 黄慧
三审 | 陈鹏