郴新潮工作室 | 政策送上门、产业强起来 郴州把“稳增长”写进每一寸实业田

在嘉禾县雄建机床的生产车间里，一批批铸件从生产线上流出。过去，铸件良品率只有75%，四分之一的产品报废。企业请来金属材料专家，调整工艺配方，良品率跃升至92%。

一个专家的到来，让一家企业“起死回生”。但专家不会凭空而来，企业缺什么技术，政府就帮忙引什么人才。这是郴州“靶向引才”的一个切片，也是稳增长政策在郴州落地的生动实践。

2025年，郴州GDP突破3500亿元，主要经济指标增速持续高于全国、快于全省。数据的背后，是中央“稳中求进、以进促稳”的要求层层传导，是市委“产业发展提级”决策的开花结果。政策如雨，最终要落到每一家企业、每一寸实业田。

政策送上门，企业轻装上阵

郴州高新区，湖南汇创新材料有限公司的生产车间里，自动化设备正有条不紊地运转。

原料经过球磨、净化、电解、熔炼，变成纯度99.99%的精碲、精铋产品，发往长三角、珠三角。今年一季度，这家企业实现产值1.5亿元，同比增长360%。

但就在一年前，企业还因流动资金紧张而犯愁。作为“轻资产、重技术”的科技型企业，传统抵押贷款走不通。关键时刻，一笔知识价值信用贷款到账——企业凭专利和研发投入获得融资，无需实物抵押。

这是郴州落实中央“金融支持实体经济”要求的一个缩影。针对科技企业融资难，郴州深化知识价值信用贷款风险补偿改革，保持6000万元风险补偿资金池，联动11家合作银行，为439家科技型企业办理贷款备案14.4亿元，增长224%、居全省第一。

融资难题之外，还有成本压力。郴州全年为企业减税降费及退税20.1亿元，惠及纳税人1.4万户。清理拖欠企业账款同步推进，设立“六项工作制度”，获省政府通报表扬。

政策不仅写在纸上，更送到了企业门口。

郴州创新推行“两员”制度，2501名企业服务专员和项目服务专员，全面覆盖“四上”企业和重点项目。全年摸排企业和项目问题诉求2429个，问题解决率94.8%。

从企业找政策到政策找企业。企业稳了，产业转型才有底气。

转型找出路，产业筋骨强

企业活了，但郴州经济的长远竞争力，不能只靠“活着”，还要靠“升级”。

郴州的破题点，选在了锂电新能源。

临武县鸡脚山矿区探明矿石量4.9亿吨，是全国最大的单体锂矿。家里有矿，但不能仅靠挖矿卖矿。郴州的决策是：上游引下游，下游配上游，资源变产业，龙头来牵头，全力打造“电池之都”。

湖南大中赫锂矿是这场转型的标杆。企业攻克“锂渣无害化综合提锂技术”，综合回收率达90%，将碳酸锂生产成本从传统的6万—8万元/吨降到3.5万元/吨。2025年10月，取得新《中华人民共和国矿产资源法》实施后全国首张锂矿采矿许可证。2026年6月，年产2万吨碳酸锂生产线窑炉启动试运行，生产成本下降30%至50%。

在临武高新区，湖南久森新能源建成全省首条固态电池中试线，高镍半固态电池已量产。从一块矿石到一块电池，全产业链闭环正在形成。

不只是锂电。在永兴，企业从废电路板、含铜污泥中提炼出纯度99.999%的高纯度铜；在嘉禾，雄建机床引入专家后良品率大幅提升，同类经验正在15家企业推广；在宜章，光电显示产业园集聚了50余家关联企业，形成全链条生产体系。

2025年，全市锂电新能源领域147家规模企业营收449.4亿元，同比增长9.9%；高技术制造业增加值增长9.7%；11条重点产业链营收增长12.9%。

传统产业“老树发新枝”，新兴产业“幼苗成大树”。产业强了，经济的“筋骨”就硬了。

市场热起来，信心归位了

产业升级的成果，正从生产端传导到消费端。郴州的回应，是一场足球赛点燃一座城的消费热情。

2025年秋天，湖南省城市足球联赛火热进行。绿茵场上激情四射，看台上座无虚席。郴州主场均上座超2.5万人，赛场周边餐饮店客流上涨约60%，酒店一房难求，出租率达到满房状态，日均营业额较平日增长约30%。

全市以一张球票串联起“吃住行游购娱”，760万元消费券精准投放，“湘超”共带动消费15亿元，郴州获评“湘超”文旅引领先锋奖。

消费的火热，远不止一场球赛。

矿博会5天吸引24万人次，成交额21亿元，单笔最高超6000万元，直接拉动旅游、酒店等关联消费近5亿元。2025郴州春季车展吸引超5万人次打卡，1144台新车成交，拉动消费约3亿元。裕后街入选国家级旅游休闲街区，仰天湖、莽山等景区持续火爆，接待游客和旅游收入年增长均在10%以上。

“以旧换新”政策同样效果显著。全年6.24万人次申领以旧换新补贴，直接带动销售额41.1亿元。消费者得到实惠，企业清掉库存，市场循环更加畅通。“房十八条”“公积金十五条”打出组合拳，促推新建商品房销售止跌回稳。旅发大会、“郴马”“湘BA”“村厨”等大型活动轮番登场，场场精彩，让郴州全年热度不减。

文旅市场的爆发尤为亮眼。全年接待游客突破8000万人次，达到8295.4万人次，其中入境游客首次突破10万人次、增长69.8%，入境游团队数增长近10倍。旅游综合收入达1180亿元。粤港澳大湾区的游客来了，韩国、新加坡、马来西亚的旅行团也来了，“山水画卷·郴州相见”的品牌越擦越亮。

消费回暖的背后，是民营经济信心的回归。全市民营经济占GDP的75.4%，高于全省6.7个百分点；民间投资占固投比重达75%，居全省第一；5家企业跻身三湘民营企业百强，4家入围湖南省民营企业税收贡献百强，6人获评新湖南贡献奖全省优秀民营企业家；净增经营主体2.29万户，企业占比提升至27%，居全省第三。

政策如雨，润物无声。从一笔贷款到一项技术突破，从一条产业链到一座城的消费回暖，稳增长，稳的是企业，更是信心。2026年是“十五五”开局之年，郴州正把政策的“及时雨”，浇灌成高质量发展的累累硕果。

一审 | 段王洁
二审 | 张明
三审 | 肖勇