桂阳监督赋能线上交易 规范农村“三资”管理

“现在村级项目发包、资产资源处置、土地流转等集体交易事项，已经纳入农村产权交易平台线上公开透明交易、依规竞价处置，全程留痕、可查可溯。”近日，桂阳县纪委监委工作人员深入该县农村产权交易中心，实地督导平台运行情况，该中心负责人介绍道。

此前，桂阳县纪委监委在农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作中，通过下沉一线走访督查、排查梳理问题线索，发现部分乡镇村组存在集体交易流程不公开、资产资源盘活不充分、线下交易监管缺位等问题，暗箱操作、私下交易等违规问题时有发生，极易滋生基层微腐败，引发群众信访矛盾。据统计，近年来该县共排查发现农村集体“三资”管理领域问题线索107件，立案48人，给予党纪政务处分38人。

为破解农村集体“三资”管理资产资源处置不规范和工程项目管理难的问题，桂阳县纪委监委立足“监督保障执行、促进完善发展”职能，压紧压实行业主管监管责任，督促县农业农村局（县农经站）切实履行主体责任，全面推进农村产权线上交易平台建设与全域推广工作。同时，健全监管工作机制，构建形成“政府主导、企业运营、金融助力、全程监督”的农村集体资产资源交易监管体系，从体制机制层面堵塞监管漏洞。

与此同时，为进一步规范交易行为，督促县农业农村局牵头，联合相关部门出台专项管理规范，细化明确九大类农村集体资产资源交易目录，统一交易标准、固化交易流程、明晰监管职责，严格落实农村集体资产资源交易“应进必进、全程公开、全程留痕”原则，明令禁止场外交易、私下交易、违规交易等行为，彻底破除传统线下交易存在的信息不透明、监管不到位等弊端。

截至目前，桂阳县农村产权交易平台运行规范有序，已顺利完成土地经营权流转、集体资产出租、村级小型工程发包、村级合同续签等各类交易8笔，累计成交金额近400万元，有效盘活了农村闲置集体资源，实现集体资产保值增值。

一审：谢莉娜

二审：黄慧

三审：陈鹏