“把账算清了，群众就理解了”——记桂东县沙田镇党委副书记罗佳

2026年5月19日，时任桂东县四都镇党委副书记的罗佳接到调令，从桂东县四都镇前往沙田镇报到。临行前，他翻出手机里存放的一张照片——桂新高速四都段红线内，施工便道已经铺开，挖掘机正在作业。

几个月前，这里还是另一番景象。890余亩征地、216栋房屋待拆迁、277冢待迁坟，每一个数字背后都牵动着几百户村民的切身利益。而罗佳交出的答卷是：征地740余亩、迁坟277冢，协议签订率在全县率先突破90%。回望这场持续3个月的攻坚，他说得最多的一句话是：“把账给群众算清了，工作就好做了。”

苦练内功，锻造队伍

2022年10月，罗佳到四都镇任党委副书记。此前，他的基层履历多与乡村振兴、党建、群团相关，从未接触过高速征拆专项工作。2024年11月，桂新高速四都段征拆启动，他受命牵头攻坚。

“征拆工作专业性强，政策细则繁琐，地类认定、补偿核算、迁坟安置等每一项都有细分标准，需要从零开始系统钻研。”面对陌生的领域，罗佳没有畏难。攻坚前期，他给自己定了规矩，白天下村摸排，晚上留在办公室逐条研读征拆法规、补偿实施方案、青苗房屋迁坟分类核算细则。他把所有文件整理成册，标注容易产生争议的条款，带着各村收集的疑难案例上门请教桂东县高速指挥部和相关部门。边学边练，每走访一户他就在现场对照政策测算补偿，遇到模糊点当天记录、当晚会商。

面对全镇“人手紧、任务重”的困境，他统筹组建8个征拆小组，构建分管领导主抓、党政领导牵头、骨干力量下沉、全员压担历练的作战体系，在一线攻坚中锤炼干部队伍。同时，建立挂图作战、每日会商、销号管理的闭环机制，将任务细化量化到组、责任压实到人。攻坚最紧张的阶段，他日均接收各类政策咨询20余次，随身携带政策汇编，统一答复口径，确保全镇政策落地不走样、标准不偏差。3个月间，这支从零起步的队伍化解各类矛盾纠纷60余起，在实战中成长为懂政策、会征拆、善做群众工作的专业化力量。

吃透政策，破解难题

政策是征拆的生命线。为了守住这条线，罗佳带着团队常态化对接桂东县高速公路建设指挥部、自然资源局、交通局等部门，碰到疑难问题就当场研商、限期办结，既不让政策走样，也不让问题搁置。

莲塘村长梅头组，罗增云兄弟的地块由林地调整为旱土，土地补偿标准提高了，但青苗补偿相应下调。政策一调，群众觉得吃了亏，迟迟不肯签约。罗佳带着工作组上门，把政策一条条讲给罗增云兄弟听。土地补偿涨了多少，青苗补偿降了多少，都列成明细算给他们看。两相抵扣后，实际增收多少，清清楚楚。同时反复强调，征拆全程严守政策，在制度内最大限度让利于民。账算清了，道理讲透了，兄弟俩终于点了头。

另一个让工作组费尽周折的，是一个二次拆迁的村民小组。2010年武深高速修建时，该组已整体搬迁过一次。时隔10余年再次面临举家搬迁，群众抵触情绪强烈，前期多轮入户均无进展。加之合规安置地块稀缺，部分群众心仪的位置又涉及永久基本农田，无法审批。罗佳没有急于求成，而是逐户走访、逐人谈心，整整一周时间，把每家每户的实际困难、真实想法一一摸排清楚。随着沟通逐步深入，群众的误解慢慢消除，工作局面才渐渐打开。

工作组先后六次想进入村民李菊芳家均遭拒绝，李菊芳及家人多次以务工为由闭门不见，后来罗佳反复研判才发现，这家人真正的难处是10余口人挤在一栋老屋里，核心诉求是申请合规的宅基地。有一次施工便道进场，李菊芳带着家人到现场阻工。罗佳赶到后用拉家常的方式缓和气氛，让她把心里的顾虑和难处全部说了出来。在耐心听完后，罗佳不仅逐条讲透了补偿安置政策，更以拉家常的方式，设身处地描绘了高速通车后他们生活与出行的便捷图景。罗佳还主动告知，建房用地的协调工作已有相关部门接手，正在紧锣密鼓推进中。一席话如春风化雨，李菊芳紧锁的眉头终于舒展开来，当场表态支持施工，后续签约工作也得以顺利办结。

倾注真情，实干为民

罗佳坚守“征拆先暖心、攻坚先共情”理念，摒弃“重进度、轻民生”的片面思维，带头深入3个村22个村民小组，对全镇600余户征地户、100余户安置户逐户建档，立足群众立场想问题、办事情。

结合农村群众作息特点，征拆团队采取错峰入户模式，避开日间农忙务工时段，利用午间休息、晚间饭后黄金时段沟通。夜间九、十点入户座谈是工作常态，面对复杂村组、难点户，协商研判时常持续至晚上十一点，每日会后还要复盘当日问题、部署次日工作。攻坚关键期，罗佳每日七点多到岗梳理工作清单，全天驻守村组一线，三个月内基本无完整周末假期，最长连续22天全员在岗，节假日全员坚守一线。

“高速一通，山里的好东西能出去，城里的客人愿意进来，老百姓在家门口就能找到活干、挣到钱，这才是修这条路最实在的意义。”说起通车后的期待，罗佳这样回答。

三个月，740余亩地，277座坟冢，60余起矛盾纠纷，日均二十余次政策咨询，连续22天无休——这些数字背后，是一名基层干部“脚下沾满泥土，心中装着群众”的朴素担当。四都镇的老百姓会记得，曾经有个人，带着一支队伍，在他们家里坐到深夜，把政策讲了一遍又一遍，把账算了一笔又一笔，直到那条路终于从图纸上，修到了家门口。