进一步全面深化改革丨回归公益惠民生 革除陋习树新风——郴州纵深推进殡葬改革

“身后事”如何成为放心事，一直是群众关切所在。在郴州市殡仪馆综合服务大厅，一面公示墙格外醒目：服务项目、工作流程、收费标准，一目了然。“焕然一新、公开透明、贴心省心！”近日，市民朱华（化名）在郴州市殡仪馆办理治丧业务时对殡葬服务的新变化连连称赞。2018年，他曾在此为父亲办理安葬手续。彼时香山陵园由民营企业运营，存在收费不透明、隐性消费多发以及设施老旧简陋、墓区排布杂乱等问题，群众治丧成本高、体验差。时隔八年，陵园面貌和服务模式实现根本性转变，规范透明、便民惠民的殡葬服务新风貌全面呈现。

民生无小事，枝叶总关情。为有效破解殡葬领域突出问题，切实减轻群众丧葬负担、涵养文明乡风，近年来，郴州市坚持标本兼治、城乡统筹，一手推动殡葬服务回归公益属性、规范行业秩序，一手深耕乡村移风易俗、革除丧葬陋习，持续纵深推进殡葬改革，走出了一条便民、惠民、利民的文明殡葬之路。

2023年，为实现殡葬服务机构从营利性向公益性的平稳转型，市委、市政府将殡葬改革纳入全面深化改革总体布局，构建“党委领导、政府统筹、专班攻坚、法治护航、部门协同”五位一体工作机制，创新“纠、审、访、报、清、督、谈”七字工作法，以香山陵园“民转公”为改革突破口，高位统筹、专班攻坚。历经8个月集中攻坚，通过22次专题调度、18次实质谈判、80余次沟通对接，依法平稳完成陵园公益收回工作，实现“零对抗、零舆情、零成本”平稳交接。

2024年7月，香山陵园正式由郴州市殡仪馆接管运营。以此为契机，郴州市全面启动殡葬服务“三统一”管理模式，即统一收费标准、统一服务规范、统一监管机制，持续推进降费减负、提质增效。截至目前，全市累计精简优化殡葬服务项目363项，其中取消不合理收费项目206项、下调收费项目157项。市殡仪馆四项基础殡葬服务费由每例1750元降至848元，群众平均治丧成本下降34%，最简基础丧事办理费用低至400元左右，年均为城乡群众减负超1500万元。

在降费惠民的同时，郴州积极推行生态安葬激励政策，对选择树葬、花葬等绿色安葬方式的家庭，最高给予每例2000元专项补贴，引导群众转变丧葬观念、践行绿色殡葬。依托多部门联合监管机制，全市深入开展殡葬领域专项整治，行业乱象得到彻底纠治，市长热线殡葬类投诉实现清零，群众殡葬服务满意度提升至96%。

城区殡葬实现公益化转型提质的同时，乡村移风易俗也焕发新气象。以往，郴州部分乡村“厚葬薄养”观念根深蒂固，丧事大操大办、相互攀比之风盛行，一场丧事花费少则一两万元、多则数万元，加重群众经济负担，散埋乱葬问题也严重破坏山林生态。

资兴市汤溪镇秋田村曾是丧葬陋习突出的村落。为破除陈规陋习，该村建立“党支部牵头、红白理事会主推、党员带头、全员参与”的工作机制，通过屋场恳谈、入户劝导、广播宣讲等多种形式，常态化开展文明殡葬宣传，引导村民树立“厚养薄葬、文明节俭”的新风理念。

如今，文明治丧、生态安葬已成为秋田村新风尚。逝者家属胡尚易坦言，过去他一直认为丧事大办、坟墓气派才是尽孝，经过村里持续宣传引导，彻底转变观念，明白真正的孝心是生前尽心赡养、用心陪伴，主动摒弃了大操大办的旧俗，简办丧事，选择公益性公墓生态安葬，以文明节俭的方式缅怀逝者。

改革不止步，惠民不停歇。市民政局社会事务科负责人介绍，郴州将持续完善惠民殡葬配套机制，巩固提升殡葬改革和移风易俗成果，不断优化殡葬服务供给、健全长效监管体系，扎实守住民生底线、涵养文明乡风，让殡葬改革红利温暖千家万户。

一审丨谢莉娜 见习生 胡锦阳

二审丨陶子瑶

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