芙蓉国评论丨以制度升级守护好博物馆的“家底”

时隔40年，《博物馆藏品管理办法》完成修订并公布，从1986年版的33条扩充为6章63条，这份行业基础性规章实现了全面升级。这是我国博物馆事业高质量发展进程中的一件大事，标志着藏品管理从粗放式管理迈入精细化治理的新阶段。

藏品是博物馆赖以生存和发展的根基，是履行文化遗产保护传承职能的核心物质载体。然而，长期以来，部分博物馆在藏品管理工作中存在责任边界模糊、环节衔接不畅等薄弱环节，涉及机制层面的深层次堵点，亟待通过制度迭代破解。2025年，南京博物院馆藏明代仇英《江南春》图卷现身拍卖市场的事件引发舆论关注，5幅争议画作于上世纪90年代被处置，暴露出捐赠藏品管理不规范、处置程序不透明等突出问题，令公众对博物馆藏品管理的规范性产生深切忧虑。正是在这样的背景下，新办法的出台被寄予了以制度回应关切的厚望。

细读新办法，其核心突破可以概括为两条主线：一是“责任到人”，二是“全流程可溯”。

先说“责任到人”。过去，博物馆藏品安全往往陷入“集体负责、无人负责”的困境。出了问题，板子不知道该打在谁身上。新办法首次明确博物馆的法定代表人或主要负责人是藏品安全的第一责任人，将安全职责直接落实到单位主官，同时明确保管部门承担藏品管理的主要职责，规定保护修复、展览陈列、资产管理、安全保卫、信息化等相关部门在藏品流转、利用与风险防控中的协同职责，并专设法律责任章节明确违法违规行为的惩处措施。

这一制度设计从根子上解决了“人人有责、人人无责”的老问题，让藏品安全从“共同责任”变为“首要责任”。首都博物馆馆长郭京宁评价说，这将确保各环节无缝衔接，以刚性的法律条文守牢藏品安全底线。

制度的生命力在于执行，第一责任人制度的落地，有望倒逼博物馆管理层真正把藏品安全放在心上、扛在肩上。

再说“全流程可溯”。新办法以藏品全生命周期活动为管理对象，明确了藏品从取得、鉴定、定级、建账、建档、库房管理、出入库、清点、退出到保护、利用等全环节的管理要求，对藏品总登记账及档案管理、出入库记录、清点核查等作出程序性、强制性要求，通过制度设计实现管理留痕、流程可溯。

这意味着每一件藏品从入馆到出馆，每一个流转环节都有明确的责任主体与规范要求。特别值得关注的是，新办法针对捐赠藏品管理不规范的问题，进一步细化了捐赠接收程序，要求必须签订捐赠协议并明确基本内容，严格限定藏品退出条件，规定必须经过专家评估和文物行政部门的审批程序，从制度上封堵了藏品“暗度陈仓”的漏洞。

还应当看到，新办法并非只做“减法”严管，也做了“加法”赋能。办法专门增设第四章“藏品保护利用”，打破“重藏轻用”的传统观念，明确将活化利用作为藏品管理的重要组成部分，支持博物馆深入挖掘藏品的文化内涵，通过学术交流、陈列展览、文化创意等多元路径，推动藏品资源向公众开放。这一制度安排回应了人民群众对文化成果公平共享的期待，让沉睡在库房中的文物真正“活起来”。

当然，制度的落地生根还需要配套措施的跟进。当前，不少基层博物馆仍面临专业力量薄弱、资金保障不足等现实困难，如何让新办法在这些博物馆中同样得到有效执行，是接下来需要重点解决的问题。同时，新办法将于今年11月1日起正式施行，各级文物行政部门和博物馆应以此为契机，认真学习贯彻各项规定，确保制度不折不扣落到实处。

博物馆是保护和传承人类文明的重要殿堂。以制度升级守护好博物馆的“家底”，就是守护好我们共同的文化根脉。期待新办法的施行，推动我国博物馆藏品管理迈上新台阶，让每一件文物都能得到妥善守护，让中华文脉在新时代焕发更加璀璨的光彩。

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