“喜迎党代会·激浊扬清这五年”系列报道之六丨利剑巡福城 笃行护发展

五年来，郴州始终坚守政治巡察定位，坚持向深拓展、向下延伸，把巡察监督融入全市发展大局，紧盯群众急难愁盼，持续释放巡察震慑力、穿透力、推动力，让巡察利剑直插基层，有力推动全面从严治党向纵深发展。这五年，巡察利剑不仅“巡”出了清风正气，更“察”出了民生温度，为福城高质量发展提供了坚强政治保障。

全域覆盖，精准施治，巡察“利剑”锋芒更锐

近日，根据市委部署，六届市委第九轮巡察反馈工作全部完成。本轮巡察反馈采取集中反馈与巡察组“一对一”反馈相结合的方式开展。在此轮巡察中，3个巡察组对市委社会工作部、市工商业联合会、市社会科学界联合会等11个单位党组织开展常规巡察；1个巡察组对市第一人民医院、市妇幼保健院、市疾病预防控制中心3个单位党组织开展巡察“回头看”；1个专项巡察组聚焦城市建设管理突出问题实施专项巡察，覆盖市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市城市管理和综合执法局等市城市管理委员会相关成员单位党组织。至此，九轮巡察圆满收官，实现了对重点领域、重点单位的又一次精准“扫描”。

回望过去五年，市委坚定扛牢巡察主体责任，市委常委会会议、市委书记专题会议定期研究部署巡察工作，市委巡察工作领导小组统筹组织实施。综合运用常规巡察、专项巡察、提级（交叉）巡察和巡察“回头看”等方式，分9轮完成对323个单位党组织巡察任务，累计发现问题1.02万个。坚持以市带县、上下联动，推动各县市区实现巡察全覆盖，完成1051个党组织、2379个村（社区）巡察任务，发现问题5.56万个。这些数字的背后，是巡察铁军一寸不让的较真碰硬，是全面从严治党的生动实践。

九轮巡察始终坚持靶向监督、精准施治，聚焦机关单位政治建设等重点领域，严查政绩观偏差等突出问题，下沉基层一线、贴近民生实际，切实疏通基层治理堵点难点。对巡察期间收到的领导干部问题线索，全部按程序移交纪检监察机关、组织人事部门依规处置，切实发挥巡察利剑震慑作用。从“有形覆盖”到“有效覆盖”，郴州巡察的辨识度和贡献度不断提升，真正做到了“巡”出实情、“察”出实效。

多元联动，协同发力，监督“网眼”织得更密

日前，北湖区成功化解义捷湘南水果大市场通道拥堵难题。此前，该市场因道路施工围挡设置不科学，长期存在交通拥堵、物流阻滞等问题，商户、群众反映强烈。今年3月，北湖区委第一巡察组依托北湖区政协的社情民意线索精准督办，压实住建、城管等部门整改责任，优化围挡布设、提速工程改造，有效疏通市场通行堵点、恢复市场流通秩序。这一问题的顺利解决，正是北湖区委打造“巡察+政协”联动监督模式的鲜活缩影，也是郴州以巡察“小切口”推动民生“大治理”的真实写照。

立足全域监督、系统施治，过去五年，郴州持续深化贯通协同监督机制，不断强化巡察机构与纪检监察、组织、审计、信访等部门协作联动，建立“三个集中会商”机制，全面健全“巡察+”综合监督体系。通过信息共享、力量整合、成果互用，形成了“发现问题—移交线索—推动整改—完善制度”的监督闭环，让监督“五指”握成“拳头”，释放出更强劲的震慑力。

与此同时，郴州坚持以市带县、上下一体，统筹推进市县巡察工作，对市县两级产业园区、政法、医疗、教育等重点领域同步开展对口巡察，打破层级壁垒，避免“灯下黑”。聚焦群众身边腐败和作风问题深化专项整治，市县两级累计通过巡察移交高标准农田建设、教育领域问题线索384件，立案346件、处分351人，追缴违规资金1600万元，切实以联动监督筑牢民生底线、净化基层生态。每一分钱的追缴、每一件案件的查处，都让群众感受到全面从严治党就在身边。

以改促治，惠民提效，整改“红利”释放更足

“以前办特殊门诊要跑医院、跑医保，手续烦琐还年年办，现在刷个脸十分钟就能拿药，太方便了！”市民刘昭连在市城区燕泉路某药店体验升级后的医保便民服务，为巡察整改带来的变化点赞。针对六届市委第六轮巡察指出的医保为民服务薄弱问题，市医保局靶向整改，持续优化医保服务供给，让群众就医购药更加省心。群众的获得感，就是巡察整改最直接的“成绩单”。

巡察成效好不好，最终要看整改实不实、群众获得感强不强。五年来，市委着力做实巡察“后半篇文章”，协助抓好中央、省委巡视反馈问题整改，出台《被巡察单位党组织履行巡察整改责任清单》，建立市级领导参加分管部门单位巡察反馈机制，将整改责任层层压实到“最后一公里”。

郴州不断强化整改日常监督，对虚假整改、纸面整改、消极应付的单位予以通报约谈、严肃问责，全市共通报整改不力典型问题29起，巡察反馈问题到期整改率达100%。创新推行巡察成果运用“四个一批”机制，全市巡察累计移交线索2543件、立案1767人、处分1759人、移送司法机关40人，推动市县在教育、产业园区、物业小区、医保基金等21个领域开展专项治理，持续放大巡察整改综合效应。从“当下改”到“长久立”，巡察整改正在转化为治理效能和发展动能，让群众真切感受到“巡察就在身边，变化就在眼前”。

一审 | 曹琛
二审 | 朱俊铃
三审 | 刘红亮