“喜迎党代会·激浊扬清这五年”系列报道之七丨守正创新严管严治 锻造过硬纪检监察铁军

过去五年，是郴州市纪检监察事业发展历程中极不平凡的五年。面对全面从严治党向纵深推进的时代要求，市纪委监委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进纪检监察规范化、法治化、正规化建设，紧紧围绕“政治过硬、本领过硬、作风过硬、纪律过硬”目标，从班子建设、体制改革、队伍管理等多维度精准发力，全力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军，为全市党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强的组织保障。

头雁领航，群雁齐飞

政治建设是纪检监察队伍建设的根本。过去五年，市纪委常委会始终将政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。市纪委常委会严格落实“第一议题”制度，持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。从专题读书班到中心组学习，从主题党日活动到政治理论测试，五年来累计组织各类政治理论学习、党性教育活动800余场次。通过常态化开展“政治体检、政治谈话，全市纪检监察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升，以坚定的政治自觉践行“两个维护”。

在抓实政治建设的基础上，市纪委监委制定了加强市纪委班子建设的意见和领导班子改进工作作风的若干措施，班子成员带头遵守政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定精神，带头深入基层调研。五年来，市纪委常委会认真执行议事规则，凡是重大事项、重要工作、重要案件，一律集体研究、民主决策；主动向省纪委监委和市委专题请示报告重大事项、重要工作126次，确保各项工作始终在党委领导和上级纪委指导下稳步推进。选优配强纪检监察领导班子是队伍建设的关键一环。五年来，全市纪检监察机关大力推进县级纪委副书记易地交流任职，打破地域壁垒，激发干部活力。一批政治过硬、业务精通、作风优良的干部被选拔到领导岗位，形成了“头雁方阵”。这些“关键少数”以身作则、以上率下，带动了全市纪检监察队伍建设整体提质、全面过硬。

改革赋能，重塑体系

监督是纪委监委的首要职责。过去五年，郴州市纪委监委持续深化体制改革，优化机构设置，完善监督体系，推动监督力量从“物理整合”向“化学融合”转变，监督效能实现质的飞跃。

“从分散驻点到集中办公，从‘单打独斗’到‘协同作战’，实现监督办案力量‘攥指成拳’，有效提升了派驻监督合力！”北湖区纪委监委驻区财政局纪检监察组组长李小洪谈及派驻机构集中办公改革成效时深有感触。2024年以来，北湖区在保持编制职数总体稳定的前提下，将10个派驻纪检监察组整合优化为7个，全部实行集中办公，人财物统一保障；按照地域相近原则，统筹纪检监察室、派驻组、乡镇（街道）纪（工）委划分为3个片区，落地“室组地”一体化协作机制。2025年以来，北湖区派驻机构立案107件，同比增长69.8%，推动解决群众急难愁盼问题1640个。

这一改革只是全市纪检监察体制改革的一个缩影。过去五年，市纪委监委优化调整机构设置，精简派驻纪检监察组，增设监督检查室和审查调查室，委机关执法一线人员编制占比达75.8%，办案力量显著加强。县乡两级同步推进规范化建设：县级派驻机构从104个减少到71个并全部实现集中办公；纪检监察室从60个增加到98个，主责主业更加突出。此外，依法有序做好监委向同级人大常委会报告专项工作，全面完成市县两级纪检监察干部监察官等级确定工作。这些改革举措有力完善了组织体系，使监督执纪执法的专业化、精细化水平大幅提升。

体制改革的红利更体现在监督模式创新上。五年来，市纪委监委积极探索“室组地”联动、“片区协作”等机制，推动各类监督贯通协调。在查处重大复杂案件时，监督检查室、派驻纪检监察组、县乡纪委协同作战，打破条块分割，实现信息共享、资源共用、成果共有，既解决了基层监督力量不足的问题，又提升了监督的精准性和威慑力。

刀刃向内，淬火成钢

打铁必须自身硬。过去五年，市纪委监委坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，既通过专业化练兵提升履职本领，又通过刀刃向内纯洁干部队伍，着力锻造让党放心、人民满意的纪检监察铁军。

能力是履职之本。8月26日，市纪委监委“林邑讲堂”第6期如期开讲，特邀省纪委监委业务专家围绕监督执纪执法实务、大数据思维查办新型隐性腐败、群众身边腐败和作风问题集中整治等重点内容开展专题授课，市县两级纪检监察干部通过视频会议同步参训。五年来，“林邑讲堂”已成为郴州纪检监察干部学习培训的常态化品牌。在此基础上，市纪委监委持续推进学习型、效率型、廉洁型“三型”机关建设，分级分类实施全员培训，通过实战练兵、以干带训、监检法同堂培训等多元化方式，持续锤炼干部履职本领，全面提升“四种能力”、严守“五条底线”。五年来全市纪检监察干部参训覆盖率达100%，人均培训学时超过200小时。

在强化能力的同时，市纪委监委注重激发队伍内生动力。树立实干实绩的鲜明导向，出台及时奖励制度，对在重要任务、重大案件、关键岗位中表现突出的干部给予及时表彰；落实关心关爱举措，开展谈心谈话、心理疏导、困难帮扶等活动；培育选树先进典型，在全系统营造比学赶超的浓厚氛围。

刀刃向内、自我净化是纪检监察队伍保持纯洁的必由之路。五年来，市纪委监委坚持“零容忍”惩治“灯下黑”，对执纪违纪、执法违法的纪检监察干部绝不姑息。全市累计查处纪检监察干部75人，其中留置2人，调离24人，坚决清除陈学奇、廖楚明等“害群之马”，以彻底的自我革命精神向全社会宣示：纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部也没有“免死金牌”。  

一审 | 邓金秋
二审 | 朱俊铃
三审 | 刘红亮