大湾区沉浸式培训日记丨小空间释放民生大温度

在深圳市龙华区民治街道红山社区，有一家特别的面馆——“一平米暖心面馆”。这家坐落在马路边的面馆由红山社区提供场地，依托暖蜂驿站，企业投放自动售卖机，占地仅1平方米，每天23时至次日6时为外卖骑手、快递员、环卫工人及有需要的人群免费提供方便面50份；白天平价售卖，每售卖1份便向社区爱心基金捐赠1元，用于置换等值物资持续投入。红山社区以“夜间免费+白天售卖+收益反哺”的自我造血模式，实现了公益服务从“输血”到“造血”的跃升，既温暖了新就业群体，也打造了基层治理“小切口、大民生”的鲜活样本。

一是精准切入，破解盲区。暖心面馆依托社区已有驿站设施，不额外占用场地、不增加基建成本，从被忽略的“时间缝隙”和“空间死角”入手，用低成本填补夜间公益服务。民治街道以党建引领全面推进“一社区一暖心品牌”，14个社区各有侧重，除红山社区“暖心面馆”外，还打造了24小时图书馆、奋斗者“加油站”、亲子课堂等不同暖心品牌，形成“小切口回应大需求”的治理格局。

二是闭环运营，自我造血。红山社区模式的关键创新在于“夜间免费+日间售卖+收益反哺”的三段式设计，夜间免费服务体现公益属性，白天平价售卖产生现金流，售卖收益按比例注入社区爱心基金并置换为物资持续投入。这一闭环使公益项目摆脱了“输血”依赖，货源、场地、人流均为企业、社区、商圈现成存量资源，形成“商业反哺公益、公益滋养社区”的良性循环。

三是多元联动，长效续航。民治街道14个品牌由社区党委牵头统筹，广泛聚合爱心商家、企业、慈善基金等社会资源，建立标准化台账和物资补给制度，探索出自我造血、多元共治的可持续模式；同时以服务阵地聚人、以激励闭环留人，动员来深建设者、备考青年、外卖骑手、快递员及受益家长从接受服务转向主动参与秩序维护、环境整治等志愿服务，以志愿服务积分兑换商户优惠形成激励闭环，让“服务对象”转变为“治理参与者”。

近年来，郴州在新就业群体服务方面已有较好基础，全市建成一批标准化爱心驿站，北湖区探索“双站长”结对共建和“三员联动”模式，苏仙区打造“郴心骑手之家”，基本实现了“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚”的服务保障。如何在郴州已有良好基础上，借鉴民治街道实践，进一步提升对新就业群体服务保障水平，推动新就业群体融入基层治理、打造暖心服务矩阵，建议从四个方面着手。

一是试点暖心面馆，填补夜间空白。可选取北湖区五岭广场商圈、苏仙区裕后街等骑手密集、驿站条件成熟的1—2个点位，依托现有爱心驿站辟出1—2平方米空间，与驿站现有功能统筹运行，不另铺新摊子，试点建设“暖心面馆”。运营时段设定结合地区实际动态调整，面向外卖骑手、快递员、环卫工人、网约车司机及夜间有需要的人群免费提供一碗面，让深夜劳动者“有口热饭吃、有个地方歇”的便利提质升级。

二是建立反哺机制，保障持续运行。借鉴红山社区“售卖反哺”模式，建立“公益+市场”反哺机制，白天平价售卖，每售出一份面就向“公益基金池”捐资0.5—1元，定期置换为相应物资补给。同时对接本地食品企业和连锁商超以“物资捐赠”等方式建立货源补给渠道，降低运营成本。工会、社会工作、团委、妇联、人社、民政等部门联合制定管理办法，明确资金管理、物资台账、监督评估等规范措施，确保每一分钱、每一份物资可追溯、可核查。

三是深化结对共建，推动治理融合。以北湖区“双站长”结对共建为基础，将暖心面馆纳入社区与快递外卖站点常态化联络平台，骑手群体通过“城市治理观察员”积分机制，上报市政设施隐患、消防安全线索等问题，积分可兑换面品、商户优惠或公益服务。同步推广北湖区“三员联动”经验，聘任骑手、网约车司机担任“城市观察员”“文旅宣传员”“食品监督员”。

四是打造品牌矩阵，形成集群效应。鼓励社区结合自身实际，依托现有爱心驿站和党群服务中心，开展“暖心品牌”创建活动，深化提升“暖心自习室”“暖心托管班”等已有品牌，推动义诊从巡回活动向驿站固定角升级，形成差异化微项目矩阵。对运营成效好、群众评价高的驿站项目，在落实省级资金保障政策基础上给予适当奖补，通过以点带面逐步构建“15分钟暖心服务圈”。

“一平米”虽小，装的却是民生大事；一碗面虽轻，暖的却是人心所向。我们只要把每一个暖心微项目做深做实，定可为基层治理现代化注入源源不断的温情与合力，助推郴州既有发展的速度，更有民生的温度。

一审 | 邓金秋
二审 | 黄慧
三审 | 刘红亮