一严到底 清廉林邑 ——写在六届郴州市纪委三次全会召开之际

岁月铭记铿锵足迹，时代见证奋进身影。

过去的2022年，是党和国家发展史上极为重要的一年。在省纪委监委和市委的正确领导下，郴州各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，铁面监督执纪执法，铁拳正风肃纪反腐，坚定不移全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，推动全面从严治党向纵深发展。

一以贯之增强政治监督质效

2022年10月26日，市纪委召开常委会（扩大）会议，深入学习贯彻党的二十大精神，强调要学深学透，入脑入心，走深走实，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以强有力的政治监督确保党的二十大各项战略部署在郴州全面落实。

党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。过去一年，全市纪检监察机关围绕“国之大者”“省之要者”“市之重者”，聚焦习近平总书记对湖南对郴州重要讲话重要指示批示精神，聚焦“三高四新”战略定位和使命任务、“十大重点工作”开展政治监督，赋能经济社会高质量发展的实践。

郴州坚持发挥政治巡察利剑作用，坚守政治巡察定位，把巡察利剑磨得更光更亮。市本级开展2轮常规巡察，组织开展违规举债和虚假化债专项巡察，首次对市直单位及其管辖的所有二级机构、国有企业开展板块式联动巡察，配合省委巡视汝城、桂东，首次对县市区纪委监委机关、组织部、巡察机构同步开展巡察。强化巡察整改和成果运用，探索实施巡察反馈前约谈重点单位主要负责人，压实各级党组织巡察整改责任，对中央、省委巡视问题加强抽查督办和“回头看”，督促做好未巡先改，出台巡察整改评估办法，形成整改监督闭环。

一刻不停推进正风肃纪反腐

2022年，全市纪检监察机关处置问题线索3996件，立案1693人，处分1518人，其中处分县处级干部47人，严肃查处了蒋利民、刘建国、郭薪等一批严重违纪违法案件。

过去一年，全市各级纪检监察机关始终保持战略定力，保持惩治腐败强大力量，因时因势调整策略、突出重点，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决斩断权力和资本勾连纽带，推动反腐败斗争取得新成效。深化“室组地”联合办案，严肃查办了中央纪委、省纪委指定管辖的中科建设开发总公司原总经理顾玮国、张家界市人大常委会原副主任朱用文、省土壤肥料工作站副站长蒋平等系列专案。

同时，全市各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，坚持实事求是、严格依纪依法，全面历史辩证地看问题，充分发挥思想政治工作优势，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一，充分释放反腐败强大正能量。做实查办案件“后半篇文章”，编发警示录，制作《底线2022》《失守的家风》等警示教育片，发出纪检监察建议书9份，在政法、水利、教育、粮食等系统开展同级同类警示教育。

一如既往解决急难愁盼取信于民

群众急难愁盼，就是作风建设的发力点。过去一年，全市纪检监察机关坚持群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，持续深化安全生产、教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等民生领域专项治理，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，推动解决群众急难愁盼问题。

郴州不折不扣贯彻落实中央八项规定精神，先后查处问题283个，处理562人。深化整治领导干部违规收送红包礼金，党员干部上交红包礼金700余万元。落实市委“七减”措施，在全市设立100个基层观测点。在全省率先推行机关食堂“一卡通”系统，实现市、县、乡三级数据互通，公务接待用餐同比下降24.4%。护航营商环境“一号工程”，开展“整治庸懒散 ，提振精气神”和深化干部作风建设专项行动，建立“码上监督码上办”机制，拍摄“走流程、解难题、优服务”暗访片，发现问题线索269件，处理355人。

一体推进“三不腐”提升治理效能

过去一年，全市各级纪检监察机关一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，探索三者贯通融合的有效载体，用“全周期管理”方式同时发力、同向发力、综合发力，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断放大治理腐败综合效能。

2022年，郴州强化对“一把手”和领导班子监督，坚持“一把手”线索优先查办，立案查处“一把手”51人。全市运用“四种形态”处理4229人次，其中第一、二种形态占比89%。深化派驻监督一体化建设，市本级共处置问题线索291件，同比增长22%，办理案件95件，同比增长44%。加强对特定区域、市管高校、市属企业纪检监察机构的调研督导。完善市委反腐败协调小组运行机制，调整优化新一届成员单位职责。

市纪委监委制定深化“室组地”联合办案实施办法，构建联合监督执纪执法工作模式。出台《纪检监察机关、审判机关、检察机关查办党员和公职人员职务犯罪案件协作配合工作细则》《进一步加强纪检监察监督、巡察监督与审计监督贯通协同的暂行办法》等制度，推动各类监督贯通协同。

在清廉郴州建设中，市纪委监委协助市委出台《永葆自我革命精神深化清廉郴州建设的意见》，制定清廉单元建设指导意见、清廉郴州建设考核方案等“2＋7”系列文件，通过系统谋划、层层压实责任，清廉建设在郴州全线推进、全域共建、全员参与，打造出了郴州清廉单元建设亮丽名片，形成了有成效、可复制、能推广的样板工程，沉疴渐除，新风劲吹，新风正气不断充盈福城大地。

一严到底淬炼纪检监察铁军本色

2022年9月6日，市纪委监委举行欢迎仪式，热烈庆祝全国“人民满意的公务员”，市纪委常委、市监委委员邓海燕载誉归来。邓海燕是湖南省纪检监察系统唯一一个获此殊荣的公务员，也是我市唯一受表彰的个人。

过去一年，市纪委监委注重加强自身建设，制定加强新一届市纪委领导班子建设的意见，主动接受省纪委监委和市委领导；深化全员培训，举办“林邑讲堂”、乡镇（街道）纪委书记培训班；树牢重实干重实绩用人导向，建立内部考核评比制度；探索建立查办重大案件立功人员表彰激励机制等。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。市纪委监委坚持全面从严、一严到底，严格落实十二条“负面清单”，在全省率先开展专项监督，经验做法得到省纪委主要领导肯定性批示。聘请30名特约监察员，主动接受社会各界监督。坚持刀刃向内，全市严肃查处违纪违法纪检监察干部9人，始终保持严管严治势能常在、管党治党后墙坚固。

历史长河波澜壮阔，初心如磐历久弥坚。全市纪检监察机关将沿着党的二十大指引的方向，在反腐败斗争攻坚战持久战中始终冲锋在前，把党的伟大自我革命进行到底，确保林邑大地政治生态持续向好、清风正气更加充盈。