聚焦十大重点工作·创新大突破｜“创”出一片新未来——郴州创新大突破工作综述

《郴州日报》2月7日A6版

引进硕士研究生以上学历及副高级以上职称专业技术人才2200余名、引进关键技术人才220余名、全社会研发经费投入59.9亿元、组织219家企业申报高新技术企业、取缔证照不全、违规办学等培训机构97家、成立56个基础教育集团……一项项数据，饱含艰辛的付出；一串串脚印，印证踏实的前行；一项项成绩，见证往昔的努力。

科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。2022年，我市立足新发展阶段、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入实施创新驱动发展战略，着力助推郴州实现高质量发展。

构筑聚才“磁场”，夯实发展根基

功以才成，业由才广。

过去一年，我市深入贯彻落实习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，坚持新时代人才强市战略，大力引人才、育人才、留人才、用人才，全市人才工作成果丰硕，为郴州高质量发展提供了强有力的人才支撑。

郴州市人才集团揭牌仪式 （全媒体记者 邓智华 摄）

“郴州吸引我的主要是重视人才的浓厚氛围，在郴州工作期间，我对这里产生了一份很强的责任感和归属感。郴州的森林覆盖率较高，我在这里生活工作很惬意。特别是在工作中，领导和同事对我非常照顾，也很用心指导我，让我会有很强的意识去努力工作、认真工作。”提起来郴州工作的事，市纪委监委干部蒋成成感触很深。他是长沙人，是我市去年引进的一名高素质专业化党政人才。他表示，将利用自己所学的知识，为郴州实现高质量发展贡献自己力量。

人才兴，则郴州兴。2022年，我市实施“百千万”人才工程，引进了101名高素质专业化党政人才，引进硕士研究生以上学历及副高级以上职称专业技术人才2200余名，并依托在郴职业学校及重点企业培养产业技能人才15890名。

同时，我市还深入大湾区开展“双招双引”活动，引进重大项目118个，经营团队200余个、企业管理人才900余名，选派50名干部赴大湾区重点企业开展沉浸式培训。

我市首批参与“百名干部湾区沉浸式培训”的50名学员赴大湾区进行沉浸式培训。（全媒体记者 邓智华 摄）

此外，还评选十大“返乡入乡创新创业人才”和十大“乡村名匠工作室”，推荐1人入选省级“三尖”创新人才工程，郴州粮油机械、郴州高鑫催化新材料2个企业创新团队入选省级科技创新创业团队。

1月10日上午，中国柑橘学会第七次会员代表大会暨郴州柑橘产业高质量发展推进会，为南岭柑橘研究院进行授牌。这意味着我市平台建设再添增量。

2022年，我市除了组建南岭柑橘研究院外，还与深圳合作组建运营郴州人才集团，构建了“人才+服务+资本+产业”的市场化、全链条人才服务模式，全年为金贵银业、乐游集团等企业提供猎聘服务，推荐企业高管、行业领军人才18名，累计引进关键技术人才220余名，并备案、培育14家新型研发机构。

环境好则人才聚，人才聚则事业兴。我市先后召开市委人才工作会议、市委人才工作领导小组会议和“千名新人才 建功新郴州”誓师大会，建立了党委书记抓人才工作制度、领导干部联系服务专家、高层次人才“服务直通车”“荣誉卡”等制度，兑现各类人才奖补、政策待遇2000余万元，并设立高层次和急需紧缺人才“编制池”，出台《郴州市人才分类评价认定实施办法》等人才新政系列配套实施细则。

济济多士，乃成大业。下一步，我市将持续推进人才强市战略，以建设区域性创新人才集聚中心为目标，以“十大人才工程”“二十项人才计划”“十百千万”人才行动为抓手，打造人才集团、大学研究院、新型研发机构等三类平台，常态开展“院士郴州行”“干部大湾区企业沉浸式培训”等特色活动，建设人才信息服务数据平台、人才公寓等配套基础设施。

聚力科技创新，引领高质量发展

唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。

1月18日下午，省政府第一次全体会议公布了对2022年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励的名单及激励措施，其中，我市科技创新工作榜上有名。

创新是发展的新引擎，抓住了科技创新就抓住了发展全局的“牛鼻子”。过去一年，我市迎难而上、奋楫笃行，加快建设国家可持续发展议程创新示范区，推动平台提档升级，引领区域创新发展，加大创新主体培育，加快成果转化应用，深化科技改革创新，营造了良好创新生态。

一份骄人的成绩单更具说服力，2022年全社会研发经费投入59.9亿元，比上年增长97%，增幅全省市州第一；组织219家企业申报高新技术企业，预计全年高新技术企业可达500家，同比增长35.5%。科技型中小企业入库912家，完成年度目标的182.4%。已完成技术合同成交额50.24亿元，完成年度目标的125.6%。

2022年11月，省政府印发了《关于支持郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区若干政策措施》，持续推进郴州市国家可持续发展议程创新示范区建设，坚持“一条主线、三个同时”，充分发挥示范区的大平台作用，集成全省各类试点示范，助推示范区呈现绿色生态、绿色产业、绿色文化、绿色制度之美。

2022年，示范区建设指标达标88.6%，不断形成了“生态修复+文旅赋能”模式、以“永兴样板”为代表的传统产业绿色转型模式、“两山”转换助推乡村振兴人民致富模式，实现绿色转型发展。

与此同时，我市科技创新平台持续发展，在全省率先建立健全中试培育政策体系，“3+2”中试基地建设推进有力，完成投资5.9亿元，完成率128%，并建成中南大学技术（郴州）转移中心，2家企业成功认定为省级工程技术研究中心，1家纳入省级新型研发机构培育名单，认定市级新型研发机构7家，列入培育7家。

行而不辍，未来可期。2023年，我市将进一步推进示范区建设，继续完善“水立方”模式，打造“两山”转换示范样板，推动“双碳”行动落实落地。同时，还将进一步提升科技创新能力，积极推进各级财政依法保障科技投入，引导企业、高校、科研院所加大研发投入，加强创新主体培育。

栉风沐雨开新路，教育改革奏华章

教育是最大的民生，教育兴则百业兴。

过去一年，我市全面落实“立德树人”根本任务，深化教育领域综合改革，创新教育管理体制机制，努力实现从“基本均衡”向“优势均衡”发展，使人民群众享有更多实实在在的获得感和幸福感。

2022年11月18日，省教育厅发布通报，2021年12月4日至2022年8月31日，693所非法校外培训机构被取缔，其中郴州取缔证照不全、违规办学等培训机构97家。

2022年，除了取缔97家培训机构外，还将全市276家学科类培训机构压减至55家，拆除校外培训广告招牌283块，创建19所“双减”示范校，课后服务实现有需求学校全覆盖，开设了200余门课程，惠及学生60余万名。同时，市、县两级均成立专门监管机构，让“双减”政策在郴州全面落实落地。

思科职教城（通讯员 张朋 摄）

不仅如此，我市还实施了中职学校办学条件达标工程，公办中职学校一级指标达标率95.23%，新增中职教育学位6900个，全面完成了永兴楚怡学校2022年建设任务，5所学校列入全省楚怡“双优”中职学校建设，7所学校11个专业（群）列入全省楚怡中职优质专业（群）建设，立项数量位居全省第二位，并联合25所职业院校、73家市域企业组建了郴州职业教育联盟。

2022年6月30日，市属郴州市一中教育集团、郴州市六中教育集团、湘南学院附属小学教育集团组建成立，拉开了郴州基础教育集团化办学序幕。

去年，我市出台了《关于推进全市基础教育集团化办学的实施意见》，明确了6项具体支持措施。基础教育集团化办学按照优质带动、优势互补的原则，不断扩大优质教育资源覆盖面，进一步深化基础教育综合改革，推动基础教育优质资源共建共享。2022年，我市先后成立了56个基础教育集团。

办好人民满意的教育，书写教育“奋进之笔”。 2023年，我市将全面做好“双减工作”，建好执法队伍，设立校外培训社会监督员，强化部门联动，加强排查整治，开展非学科类培训机构重新审批，做好课后服务，着力推动职业教育改革，继续实施中职学校办学条件达标工程。推进普职融通、产教融合、科教融汇。同时，还将实施高职学校“双高”计划、中职学校“双优”计划，继续做好基础教育集团化办学，落实集团化办学措施，加大集团校的深度融合，加强办学保障力度，赋予学校更多的办学自主权和内部管理权。