聚焦十大重点工作·风险大防控｜人民至上 生命至上——郴州风险大防控工作综述

《郴州日报》2月16日A3版

习近平总书记强调，人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。

2022年，是极不寻常的一年，也是极不平凡的一年，更是极具挑战的一年。

新冠疫情、高温干旱、森林火灾……面对各类风险挑战，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，统筹发展和安全，坚持“人民至上、生命至上”，有效应对了各种超预期因素冲击，杜绝了较大及以上生产安全事故，全力保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定。

守住安全红线

安全生产是发展之基、民生之本、和谐之源。

郴州作为著名的“有色金属之乡”，矿山、危化品、金属冶炼等高危行业总量居全省前列。同时，郴州又是全省四大重点林区之一和典型山区，森林火灾、水旱地质等灾害隐患多、风险大、责任重。

“要坚持以人民为中心的发展思想，坚持‘人民至上、生命至上、安全第一’的理念，坚持结果导向，抓实全领域安全生产工作，筑牢安全生产底座，以一域之稳确保郴州全市之稳。”2022年4月17日，郴州召开消防安全暨安全生产大检查部署会议，市委书记吴巨培强调。

无独有偶，2022年7月5日，时任市委副书记、代市长阚保勇主持召开全市安全生产形势分析暨市安委会第9次全体成员单位（扩大）视频会议时强调：“绷紧安全生产这根弦，以‘时时放心不下’的责任感，毫不放松抓好安全生产各项工作。”

苏仙区开展“安全生产月”宣传活动。 （通讯员 李川 摄）

安全无小事，责任大于天。

市委、市政府主要负责人带头落实安全生产第一责任人责任，亲自谋划四个转变、五全机制、六大体系、七专举措等制度性措施。

市委常委会会议、市政府常务会议常态化研究安全生产工作，将安全生产工作纳入全市十大重点工作，印发《郴州市市级党政领导干部安全生产职责清单》。

同时，我市搭建安全生产有奖举报平台，将12345市长热线与12350安全生产举报平台合并运行，有奖举报微信公众号关注用户近100万人。

至此，郴州全市上下形成了“人人关注、人人参与、人人支持”安全生产工作的良好环境。

上下一心，齐抓共管，安全生产工作战果累累。

2022年，我市成功应对11轮强降雨、应对自1961年以来最为严重的干旱、应对连续50天极高森林火险、应对20轮自然灾害，确保了大汛、大旱之年无大灾、零伤亡；

全市3.59万村组党员干部、1853名专业技术人员、3700名农村工匠尽锐出动，排查自建房108万栋，高效完成4.74万栋经营性自建房安全评估鉴定工作，居全省前列；

建立健全“三级”道安委工作机制，道路隐患治理率100%，重点车辆全部纳入监管平台，在全省综合考核排名靠前；

整改消防隐患10344处，督促销案重大火灾隐患单位181家，对高新区、经开区园区企业进行的免费“体检”取得良好实效；

对工矿企业盯紧看牢，周源山煤矿成为省内第一家建成智能化采煤工作面煤矿企业、第一家一级安全生产标准化管理体系煤矿企业……

一项项措施、一串串数字，充分体现了郴州对安全生产工作的高度重视，也展示了郴州安全生产工作的累累硕果。2022年，郴州市荣获全省安全生产和消防工作优秀单位，获得省政府真抓实干督查激励。

筑牢疫情防线

疫情防控是惊心动魄的大战，也是艰苦卓绝的大考。

过去一年，郴州科学精准落实疫情防控各项措施，有力应对多轮疫情冲击，以最小代价实现了最大防控效果。

2022年2月15日，中国农历传统节日元宵节。在家家张灯结彩、户户喜庆团聚的日子里，郴州市新冠肺炎疫情防控指挥部发布的一则通报，牵动了千万人的心。

通报指出，2月15日，我市报告2例境外返湘人员新冠肺炎确诊病例，现已闭环转运至定点医院进行隔离治疗。消息一经发布，便迅速传播开去。“郴州发布”微信公众号发布此消息后十分钟的阅读量便达到了10万+。

桂阳县龙潭街道八字塘社区筑牢疫情防控安全屏障。 （全媒体记者 欧阳常海 摄）

疫情就是命令。我市立即启动应急处置预案，迅速进入应急状态，第一时间开展流调溯源、追踪排查管控、区域核酸检测等工作，并对涉疫场所开展环境采样和消杀。

市委、市政府高度重视，密集召开疫情防控调度会，对应急处置工作进行部署安排。连续调度、紧密部署、精准施策……我市坚决贯彻落实省委、省政府的部署要求，统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作有条不紊。

2月28日，涉疫重点人员最后一轮核酸检测顺利完成，全部阴性。一场有惊无险的疫情考验中，郴州交出了完美答卷。

随着疫情形势发展，我市疫情输入风险和压力持续加大。全市疫情防控指挥体系时刻保持激活状态，市委、市政府主要领导靠前指挥，各类应急队伍时刻准备、快速响应。我市认真落实国家疫情防控总策略和总方针，切实优化服务措施，对疫情外溢风险大的地区入返郴人员实施全程闭环管理，及时发现并收治输入的阳性感染者，第一时间追踪管控涉疫风险人员，全力确保疫情不扩散不外溢。郴州所采取的措施、所取得的效果，得到了省疫情防控指挥部的肯定和表扬。

2022年12月7日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》。对此，市委、市政府充分认识、准确把握、全面落实新阶段新形势新要求，带领全市上下围绕“保健康、防重症”目标，科学精准抓实落细重点工作，确保调整转段平稳有序。

12月中下旬，我市先后出台一系列应对疫情高峰的便民举措，启用“康复之家”、面向特殊群体免费供药、开通老年人感染救治“绿色通道”……

中国邮政集团公司资兴市分公司邮件处理中心工作人员对快递进行消毒分拣。（通讯员 李科 黄珊珊 摄）

这是市委、市政府根据最新疫情防控政策的要求，提供的创新之举、民生之举、暖心之策，解决了众多老百姓的“疫”时之忧，得到了广大人民群众的点赞。

不仅如此，全市设置288个发热门诊（诊室），二级以上医院及基层医疗卫生机构发热门诊应设尽设、应开尽开；全市设置190个便民核酸采样点，满足群众“愿检尽检”需求；全省率先设立启用20家“康复之家”，满足部分无症状感染者或轻症患者自我照护需求……这一系列举措，实现了郴州新冠疫情从“乙类甲管”到“乙类乙管”的平稳转段。

晨光熹微，早市上吵嚷的叫卖声，唤醒了沉睡的郴城；日正中午，外卖小哥们穿行在大街小巷，为坚守岗位的人们送去午餐；夜幕降临，和平夜市此起彼伏的吆喝声，引来了天南地北的食客……如今的郴城，烟火气已悄然回归。

擦亮生态底色

傍晚时分，夕阳斜照，天空尽染红晕；微风吹拂，花草摇曳，阵阵暗香萦绕……放眼郴州大地，天空湛蓝纯净、河面清澈如镜、群山苍翠挺拔，满目皆是美景。

2022年，郴州深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神、考察郴州重要讲话重要指示精神，严格落实中省生态环境保护决策部署，扎实做好深入打好污染防治攻坚战等工作，全市生态环境质量稳中有进、生态环境总体安全。

天更蓝了。

永兴县开展防洪演练。（通讯员 李丹霞 欧阳永强 摄）

“没想到郴州的天空这么蓝。”“天气好的时候，晚上抬头看天空，还能看到星星。”……过去一年，郴州稳步推进大气环境质量网格化管理，出台《郴州市大气污染防治特护期“十条”强化管控措施》，加快构建重污染天气防范应对预警预报体系和“2+7”区域联防联控郴州新模式，全面推进郴州市蓝天保卫战等六大“百日攻坚”行动，严格落实大气污染防治特护期水泥等行业错峰生产、机动车尾气管控、扬尘污染管控、餐饮油烟管控、禁止秸秆露天焚烧等措施，探索推动大气污染防治地方性立法。

一系列举措之下，郴州市城区空气质量连续五年达到国家二级标准，空气质量位列全省第四。

水更清了。

“现在湖水更清澈了，没事来湖边散散步，舒心多了！”资兴市坪石湾天鹅山村的村民李亮生谈起东江湖，眉宇间满是笑意。

这只是郴州水环境治理的缩影。2022年，郴州大力推进国家可持续发展议程创新示范区建设和生态环境治理项目，持续打好湘江流域郴州段、武水河流域保护修复攻坚战，高位推动东江湖流域“春雷行动”，深入开展甘溪河-舂陵江、耒水、永乐江等重点流域治理，加快建设城乡污水处理等环境基础设施，严格落实干旱天气应急响应、隐患排查整治、水质监测预警等枯水期水生态环境“十条”强化管控措施。

目前，全市国省控断面和县级以上饮用水水源地水质达标率100%，东江湖水质持续保持Ⅰ类，马家坪电站大坝断面水质历史性消除劣Ⅴ类，四清水库被评为2022年度湖南省美丽河湖案例。

桂阳县消防救援大队消防员现场开展消防安全培训。 （通讯员 龚增文 肖守凤 李安阳 摄）

土更净了。

2022年，郴州加快推进国家级土壤污染防治先行区建设，重点打好农业农村污染治理、重金属污染治理等标志性战役，全面开展农用地涉镉等重金属污染源头防治行动，累计排查企业374家，完成污染源整治9个，完成建设用地、企业用地调查138块。全市受污染耕地和重点建设用地安全利用率完成目标任务，土壤环境总体安全，35个农村生活污水治理任务圆满完成。

过去一年，在打好污染防治攻坚战的同时，郴州还聚焦重点问题，坚决打赢突出环境问题整改战。集中整改突出问题防风险，36个中省环保督察等突出生态环境问题整改销号任务已全部完成；全面开展“利剑”行动除隐患，排查出风险隐患问题393个，风险隐患降级率100%；持续强化尾矿库环境监管保安全，84座重点尾矿库分类整治全部完成……

河湖荡起的涟漪照着蓝天，夜深时星空浩瀚辽阔无限……如今，一幅美丽的生态画卷在郴州徐徐展开。