牢记殷殷嘱托 书写郴州答卷·办会兴城｜郴州作风

▲《郴州日报》9月16日A08版

穿行郴州，一片欣欣向荣，她正以靓丽形象迎接八方来客。

自承办第二届湖南旅发大会以来，郴州全市广大党员干部使出了浑身解数、拼出了洪荒之力、打出了组合招数、跑出了郴州速度、干出了崭新面貌、付出了全部心血。

“郴州速度”的背后，是如影随形、精准有力的监督保障措施，敢于动真碰硬，敢于冲锋陷阵，敢于攻坚克难，排忧解难、推陈出新，推动全市形成了“铆足干劲、大干快上，分秒必争、奋勇争先”抓承办、建项目的生动局面。

高位推动，以上率下树立鲜明导向

8月18日至20日，我市开展第二届湖南旅发大会重点文旅项目观摩第一次合成演练，全面检验各项筹备工作。其间，市委、市政府主要领导深入项目现场看效果、找问题，树立了求实求效的鲜明导向。

窥一隅而知全貌。

自今年1月1日上午，我市举行承办第二届湖南旅游发展大会誓师大会以来，全市上下凝心聚力、闻令而动、动如脱兔，项目战场军令如山、军号嘹亮。市委常委、市政府领导以上率下现场督战，市人大、政协领导带头冲在一线，以昂扬的斗志、决战的姿态，全面掀起备战旅发大会热潮。

▲飞天山实景演艺中心

1月1日下午，市委召开专题会议，研究承办第二届湖南旅发大会城市风貌提质设计方案等工作。城市风貌提质是一场硬仗，时间紧、任务重，点多面广、压力巨大，郴州市委、市政府出征第一战，首先就啃“硬骨头”，释放了全军出击、争分夺秒，开年就开工、开工就开战、开战就决战的鲜明信号。

“对承办第二届湖南旅发大会的各项工作，市委、市政府主要领导亲力亲为，多次率队到各县市区，现场督战领导履责、干部状态、项目进展、城乡风貌、整体进度、工作效果等，不仅为旅发大会筹备工作指明了方向，还增强了‘办会兴城’的信心决心。”市直某单位负责人说。

好作风是生产力、战斗力，更是凝聚力。领导率先垂范，全市党员干部迅速行动，把目标放在心上、责任扛在肩上、工作抓在手上，呈现出“不获全胜，决不收兵”的气概。

▲千年老渡口瓦窑坪（本版图片均为资料图）

为了更好推进承办第二届湖南旅发大会各项工作，我市成立了郴州市承办第二届湖南旅发大会执委会作战指挥部，对重点观摩项目点图和进度表集中上墙，通过挂图作战、倒排工期来推动旅发大会各项工作落地落实。

与此同时，我市成立了由市纪委监委、市委组织部、市委督查室、市政府督查室组成的联合督查督导组领导机构，并以战时思维、战时作风严明战场纪律，建立“火线记功、火线入党、火线提拔”机制，实行“就地通报、就地停职、就地免职”措施，“以较真促认真、以碰硬求过硬”，第一时间开展全面、立体督导，以问题破题，迅速推动旅发大会开局作战正规化，并实行“每天一调度、每周一通报、每月一小结”的定期调度机制。

市纪委监委相关负责人介绍，我市构建起了横向沟通、上下联动的“大督导”格局，与作战办及各专组、相关县市区的信息互通的同时，可以及时了解掌握旅发承办最新动态，把准督查督导方向。不仅如此，我市还贯通融合了项目督导、专项审计、暗访督查等督查力量，紧跟重点工作、关键环节、苗头问题等开展“大监督”“大整治”，累计现场交办和工作督办问题1400余个，持续释放最大监督效能。

根据实时跟进督查督导，我市评出红旗项目665个、“蜗牛项目”106个，督出了连续作战、挑灯夜战的战斗力，确保各观摩项目如期竣工。

减负进攻，形成良好工作氛围

近日，莽山国家森林公园天台山景区应急通道户外扶梯正式投入使用，游客去天台山景区游玩，可以直接乘坐户外扶梯登顶。

莽山林管局党委副书记、纪委书记陈益介绍，以前去天台山景区游玩，需先徒步攀登完499级台阶，不少游客“望而却步”。为了迎接第二届湖南旅发大会，提升游客的体验感，今年景区启动了天台山应急通道项目，项目起于天台山景区停车场，止于清凉台，上下站距离290米，共11台电梯，总投资4000余万元。

▲莽山风光

然而3个月前，这个项目因天气等因素，进展比较缓慢。“对于这种情况，我们看在眼里，急在心上。”市纪委监委驻交通运输局纪检监察组副组长陈翔说，必须加大督导力度，才能确保项目如期完工。

此后，作为现场督导员的陈翔，在项目工地与施工人员同吃同住，围着问题查、盯着问题研、循着问题改，时时刻刻在现场进行督导，并根据“137”工作法进行整改，很快形成了一家人、一条心、一起干的浓厚氛围。经过几个月的紧张施工，终于在8月25日前完成了建设。

只有精准发力、克服困难，才能排除万难、奋勇争先。为了打好承办第二届湖南旅发大会这场硬仗，市承办第二届湖南旅发大会执委会作战指挥部督查督导专班，聚焦政令落实，紧扣工作重点，坚持问题导向，边发现边交办，以战时作风、战时纪律督促各项承办工作开足马力向前进。

“为坚决破除影响项目建设的‘中梗阻’问题，我市派出现场督导员，与项目施工人员同吃同住同工作，全程实行蹲点督查，实时了解掌握建设进度，盯紧招投标、政府采购、资金使用、手续办理等方面的突出问题，切实以更好的作为、更大的发展，向新的高度进军。”市纪委监委相关负责人说。

针对旅发大会观摩项目点多面广、专业性强的特点，督查督导专班实行“专组统筹、全程跟进、市县一体、协同发力”的战术，统筹、整合监督力量，抽调76名党员干部，成立了一支人员最多、力量最强的督查督导战队，通过直奔建设工地、直插关键点位、直达业主单位，实现对28个观摩项目、93个子项目的全面督查、全程督导。

倒排工期、挂图作战，与时间赛跑、与天气抢道……在严格的督查督导下，各观摩项目指挥部、责任单位、业主单位千方百计把工作往前赶、进度往前提，各项目现场全军出击、昼夜奋战成为常态，最终93个观摩子项目在8月底前全部竣工。随着一个个项目的完工，“郴州速度”的纪录也在不断刷新。

在全面进攻的同时，我市出台了《郴州市进一步落实“七减”要求持续为基层减负的具体措施》《关于防治利用领导干部名义“打牌子”“提篮子”的十条措施》《关于护航“身在郴州、办事无忧”一流营商环境“十严禁”》等文件，持续整治形式主义官僚主义、领导干部利用职权或职务影响为亲友牟利专项整治、工程建设招投标突出问题专项整治等工作，进一步增强党员干部干事创业的底气和信心，促使他们竭尽全力、集中精力、忠诚履职，全力推进承办第二届湖南旅发大会各项工作。

奖优罚劣，激励干事创业

8月17日，郴州通报表扬了2023年二季度在办好旅发大会、打好发展“六仗”、推进高质量发展等市委、市政府中心工作和重点工作中勇于担当、敢于创新、善于攻坚、成效良好的先进典型，包括“干部敢为”“地方敢闯”“企业敢干”“群众敢首创”的“四敢”先进典型，苏仙区飞天山镇党委书记、四级调研员彭样君榜上有名。

▲高椅岭风景区游客络绎不绝

在助力第二届湖南旅发大会的过程中，彭样君充分发挥担当作为、攻坚克难的精神，大力推进高椅岭片区项目、飞天山片区项目、飞天山实景演艺中心、马皇丘旅游战备公路、瓦窑坪古街提质改造等项目建设；在马皇丘旅游战备公路提质工作中，协调签订租地249亩；在瓦窑坪古街提质改造项目中，完成征地24亩，拆除老旧房90间（5000㎡），签订租房68套；在推进高椅岭生态停车场项目建设中，参与7起阻工调解，成功调解苏仙区、资兴市数十年的土地纠纷。其中，他参与的飞天山旅游文化产业园、瓦窑坪历史文化街区项目被表彰为先进项目。

成事之要，关键在人。

我市坚持把承办第二届湖南旅发大会作为检验干部、锤炼干部、培养干部最好的战场、最佳的考场、最大的赛场，强化并联作战、全员参战、一线督战，全面唤起党员干部“人人都是战斗员”的意识，激发干部干事创业动力，锻造一支“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”的干部队伍，努力营造“干部敢为”良好氛围，为推进精彩呈现第二届湖南旅发大会提供坚强支撑。

▲许多游客赶来马皇丘公路打卡

郴州采取教育宣传、监督检查、谈话提醒、考核评价、责任追究等多种措施，对罔顾全市工作大局、领导不力、作风漂浮、为官不为、谋私贪腐等违纪违法行为，时刻保持雷霆万钧的高压态度，先后对30个项目滞后责任单位主要负责人开展严肃约谈，对24个工作落实不力单位及责任人予以公开批评，对4名履职不力、违法违纪的党员干部予以党纪政纪处分，以铁纪护航旅发大会各项工作落实落细。

既要严管，又要厚爱。我市始终坚持宽严相济、审慎稳妥执纪，严格落实“三个区分开来”政策，牢牢把握为公不为私、集体决策等容错免责原则，对推进旅发大会项目建设、争取政策支持等过程中出现程序不合规、手续不完备等失误，积极启动容错免责程序，对20余个未批先建的“三边”项目责任人仅开展集体约谈，督促纠正错误。

作风正则人心齐，人心齐则事业兴。

在第二届湖南旅发大会这场硬仗中，全市广大党员干部始终以更加务实的优良作风，以最大干劲，主动担当作为，为承办第二届湖南旅游发展大会贡献自己的力量。